Doręczanie pism podatkowych do poprawki?

Interpelacja nr 6584 w sprawie doręczania pism na podstawie ustawy Ordynacja podatkowa w postępowaniu podatkowym, pełnomocnikom będącym adwokatami, radcami prawnymi lub doradcami podatkowymi.

Szanowny Panie Ministrze,

Zmiany w przepisach Ordynacji podatkowej (dalej: O.p.) miały miejsce od 01 stycznia 2016 r.

Mianowicie problem dotyczy sytuacji, kiedy podatnik ustanowi pełnomocnika szczególnego, którym jest adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy (dalej: pełnomocnik zawodowy) wówczas zgodnie z dyspozycją art. 138c § 1 O.p. pełnomocnictwo powinno zawierać adres elektroniczny. Po ustanowieniu pełnomocnictwa doręczanie pism zawodowemu pełnomocnikowi następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej albo w siedzibie organu podatkowego (art. 144 § 5 O.p.). Problem pojawia się, kiedy zawodowy pełnomocnik nie ujawnia adresu elektronicznego.

Przepisy dot. pełnomocnictw szczególnych nie regulują kwestii, gdy zawodowy pełnomocnik nie ujawnia adresu elektronicznego, a w zaistniałym stanie prawnym nie jest możliwym przymuszenie pełnomocnika do założenia adresu elektronicznego. Natomiast art. 144 § 5 O.p. nie przywiduje żadnych wyjątków w doręczeniu przesyłek zawodowym pełnomocnikiem.

Wobec czego właściwym było by uregulowanie tego problemu poprzez zmianę przepisów w ten sposób:

1. aby przepis miał charakter fakultatywny, np.: „pełnomocnik zawodowy może przedłożyć adres elektroniczny celem otrzymywania korespondencji z organów podatkowych elektronicznie”,
2. bądź doprecyzowanie przepisów poprzez wprowadzenie przepisów powodujących bezskuteczność pełnomocnictwa w przypadku nie uzupełnienia pełnomocnictwa o adres elektroniczny ze względu na brak wymogów formalnych.

Powyższe regulacje pozwolą na uniknięcie przyszłych procesów przed sądami administracyjnymi w kwestii prawidłowego doręczenia decyzji podatkowych zawodowym pełnomocnikom. Wadliwe doręczenie może spowodować, iż decyzja podatkowa nie dojdzie do adresata zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej, co w konsekwencji może doprowadzić do przedawnienia zobowiązania podatkowego. Nie ulega wątpliwości, iż w przypadku decyzji określających zobowiązanie podatkowe, gdzie kwoty sięgają niekiedy kilku milionów złotych, nieskuteczne doręczenie może poczynić nieodwracalne straty dla budżetu Państwa.

W związku z powyższym zwracam się do Pana z prośbą o odpowied...