Warunki stosowania obniżonego VAT dla usług finansowanych ze środków pomocowych

Jednym z warunków do zastosowania 0% stawki VAT dla usług, które zostaną sfinansowane ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej jest zarejestrowanie przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej pisemnej umowy między inwestorem a wykonawcą, w której określony został procentowy, a nie kwotowy udział środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, tylko bowiem do tej części stosuje się obniżoną stawkę VAT – orzekł Naczelny Sad Administracyjny.

O co toczył się spór?

Spółdzielnia mieszkaniowej jest dysponentem środków pomocowych z jednej z fundacji przeznaczonych na termoizolację dziesięciu budynków należących do tej spółdzielni oraz na opracowanie dokumentacji technicznej na docieplenie tych budynków. Dostawcą usług (wykonawcą) miała być spółdzielnia, zaś wartość robót ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej w stosunku do ogólnej wartości robót została określona kwotowo, a nie procentowo.

Spółdzielnia chciała wiedzieć, czy do części usługi, która zostanie sfinansowana ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, można zastosować stawkę VAT obniżoną do 0% na podstawie obowiązującego w dacie rozpoznawania sprawy § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm., dalej: rozporządzenie). Złożyła w tej sprawie wniosek o wydanie wiążącej interpretacji podatkowej. Zdaniem spółdzielni, jeśli jest ona zarejestrowanym podatnikiem VAT, a środki bezzwrotnej pomocy spółdzielnia ma uzyskać z programu pomocy zagranicznej, to do tej części usługi, która zostanie sfinansowana ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej może zastosować stawkę podatku VAT obniżoną do 0%.

Organy podatkowe uznały stanowisko spółki za nieprawidłowe. Wskazały, że środki udzielone przez fundację w ramach pomocy zagranicznej stanowią środki finansowe bezzwrotnej pomocy zagranicznej w rozumieniu § 6 ust. 4 pkt 1 wskazanego wyżej rozporządzenia. Nie został jednak spełniony warunek, o którym mowa w § 6 ust. 6 rozporząd...