Dokonywanie nakładów inwestycyjnych na cudzym gruncie a opodatkowanie VAT

Jeśli podatnik dokonuje na cudzym gruncie nakładów inwestycyjnych bez wynagrodzenia, przykładowo buduje infrastrukturę drogową, nie podlega to opodatkowaniu VAT. Jeżeli jednak te wydatki inwestycyjne są warunkiem wykonywania działalności opodatkowanej, np. umożliwiają uzyskanie pozwolenia na budowę supermarketu, wówczas VAT naliczony od tych zakupów podlega odliczeniu - orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

O co toczył się spór?

Podatnik (spółka z o.o.) - właściciel supermarketów - chce zbudować kolejny sklep. Jednym z warunków uzyskania pozwolenia na budowę nowego supermarketu jest dokonanie nakładów na infrastrukturę drogową, obejmującą budowę dróg dojazdowych i wiaduktów oraz przebudowę skrzyżowań zlokalizowanych w pobliżu mającego powstać sklepu. Wszystkie wskazane wyżej inwestycje będą ponoszone na gruncie należącym do gminy, nie do podatnika, dlatego też budowle wzniesione na tym gruncie także będą własnością gminy.

Podatnik powziął wątpliwość, jakie skutki na gruncie przepisów ustawy o VAT będzie miała budowa omawianej infrastruktury drogowej. Chciał też wiedzieć, czy nakłady inwestycyjne ponoszone na nieruchomości stanowiącej własność gminy, dokonywane bez wynagrodzenia, będą stanowić czynność podlegającą opodatkowaniu VAT. Ponadto interesowało go to, czy VAT naliczony od towarów i usług nabytych w związku z przeprowadzaną inwestycją będzie podlegał odliczeniu. Podatnik złożył zatem wniosek o wydanie wiążącej interpretacji podatkowej. Jego zdaniem dokonanie nakładów na obcym gruncie, a w konsekwencji bezpłatne przekazanie g...