Czy opłaty eksploatacyjne związane z garażami i lokalami użytkowymi są zwolnione z opodatkowania VAT?

Zwolnienie przewidziane w art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o VAT obejmuje jedynie opłaty eksploatacyjne dotyczące lokali mieszkalnych wraz z pomieszczeniami przynależnymi, jak komórki, piwnice lub strych. Zwolnienie to nie dotyczy czynności spółdzielni, za które są pobierane opłaty związane z lokalami użytkowymi bądź garażami – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

O co toczył się spór?

Spółdzielnia pobiera od swoich członków opłaty eksploatacyjne dotyczące garaży i lokali użytkowych, z których korzystają członkowie. W deklaracjach VAT-7 za czerwiec i wrzesień 2004 r. spółdzielnia rozliczyła jako sprzedaż opodatkowaną stawką 22 proc. wartość powyższych opłat. Spółdzielnia powzięła jednak wątpliwość, czy wymienione wyżej czynności nie są zwolnione od opodatkowania VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 11 Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm., dalej: ustawa o VAT). W myśl tego przepisu zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 Ustawy z 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.

Aby wyjaśnić powyższą kwestię, spółdzielnia zwróciła się z wnioskiem o wydanie wiążącej interpretacji podatkowej. Naczelnik urzędu skarbowego stwierdził w wydanej interpretacji, że pobieranie opłat eksploatacyjnych za lokale użytkowe oraz garaże jest czynnością zwolnioną od VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o VAT. Dysponując taką odpowiedzią organu podatkowego, spółdzielnia skorygowała złożone deklaracje. Jednak dyrektor izby skarbowej zmienił z urzędu interpretację wydaną przez naczelnika urzędu skarbowego. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podano, że zwolnienie przewidziane w art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o VAT dotyczy czynności i opłat związanych tylko z lokalami mieszkalnymi.

Sprawa na skutek skargi spółdzielni trafiła na woka...