Podatek od nieruchomości w trakcie zawieszenia działalności gospodarczej

Zgodnie z treścią art. 14a ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 nr 155, poz. 1095 z późn. zm). zawieszenie działalności na okres od 1 miesiąca do 24 miesięcy przysługuje przedsiębiorcom niezatrudniającym pracowników. Fakt zawieszenia nie pozbawia jednak statusu przedsiębiorcy, zabiera natomiast możliwość wykonywania działalności i pozbawia osiągania bieżących przychodów.

W artykule 14a ust. 4 pkt. 7 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej wskazano, że w stosunku do zobowiązań o charakterze publicznoprawnym zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej wywiera skutki prawne od dnia, w którym rozpoczyna się zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej, do dnia poprzedzającego dzień wznowienia wykonywania działalności gospodarczej. Na gruncie tego przepisu pojawiają się problemy interpretacyjne dotyczące zawieszenia działalności gospodarczej w stosunku do obowiązku opłacania podatku od nieruchomości od gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Nieruchomości związane z działalnością

Ustawodawca wskazuje, iż w stosunku do zobowiązań o charakterze publicznoprawnym zawieszenie wywiera skutki prawne. Wyjaśnijmy, że skutek prawny (konsekwencja prawna) to następstwo określonych przepisami prawa okoliczności polegające na powstaniu, zmianie lub wygaśnięciu stosunku prawnego. Gdyby przyjąć zasadę racjonalności ustawodawcy, to należałoby stwierdzić, iż powyższy przepis powinien mieć także zastosowanie do sytuacji opodatkowania podatkiem od nieruchomości gruntów, budynków i budowli, a w konsekwencji obciążenia przedsiębiorcy niższymi stawkami właściwymi dla gruntów i budynków pozostałych. Nie jest to jednak oczywiste.
W ustawie o podatkach i opłatach lokalnych w art. 1a ust.1 pkt. 3 wskazano, iż grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej to grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą.

Fakt posiadania przez przedsiębiorcę gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej i opoda...