Czy przepisy dotyczące opodatkowania VAT zadatku są zgodne z prawem UE?

Art. 19 ust. 11 ustawy o VAT, przewidujący, że jeżeli przed wydaniem towaru otrzymano część należności, wszczególności przedpłatę, zaliczkę, zadatek, ratę, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą jej otrzymania, wtej części jest zgodny z art. 65 Dyrektywy 112 stanowiącym, że wprzypadku wpłaty zaliczek przed dostawą towarów lub świadczeniem usług VAT staje się wymagalny wmomencie otrzymania wpłaty i naliczany jest od wysokości otrzymanej wpłaty – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

O co toczył się spór?

Małżonkowie zawarli w formie aktu notarialnego umowę przedwstępną sprzedaży nieruchomości. Z umowy wynikało, że nabywca celem zabezpieczenia wykonania umowy zobowiązał się zapłacić tytułem zadatku kwotę 600 000 zł po 300 000 zł dla każdego z małżonków. Zgodnie z art. 19 ust 11 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.; dalej: ustawa o VAT) podatnicy naliczyli i odprowadzili podatek VAT od uzyskanej kwoty według stawki 22%. W efekcie sprzedaż nieruchomości została sfinalizowana, a otrzymany zadatek zaliczony na poczet ceny sprzedaży.

Podatnicy wystąpili z wnioskiem o wydanie wiążącej interpretacji podatkowej. Zapytali, czy art. 19 ust. 11 ustawy o VAT, zgodnie z którym na podatniku spoczywa obowiązek naliczenia i odprowadzenia podatku VAT w przypadku otrzymania zadatku tytułem zabezpieczenia wykonania umowy sprzedaży nieruchomości, jest zgodny z prawem Unii Europejskiej i czy może mieć zastosowanie do czynności dokonanej przez podatników w dniu 20 czerwca 2007 r. Małżonkowie wyrazili pogląd, że zgodnie z interpretacją ETS w sprawie C-277/05 dotyczącą art. 2 ust. 1 oraz art. 6 ust. 1 VI Dyrektywy UE nr 77/388/EEC z 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji prawa państw członkowskich odnośnie podatku od wartości dodanej, kwoty płacone jako depozyt (zadatek) tytułem zabezpieczenia wykonania umowy przez kontrahenta nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od wartości dodanej.

W związku z tym podatnicy stanęli na stanowisku, że art. 19 ust. 11 ustawy o VAT w za...