Orzecznictwo: Kupno budynku w stanie surowym zamkniętym nie pozbawia ulgi

1. Interpretator dokonujący wykładni przepisów dotyczących ulg i zwolnień podatkowych nie może - zasłaniając się zasadą powszechności opodatkowania (art. 84 Konstytucji RP) - poprzestać na wykładni gramatycznej określonego przepisu (przepisów) prawa, wybierając spośród kilku jego znaczeń wersję najmniej korzystną dla podatnika. Winien podjąć próbę odczytania normy prawnej przy zastosowaniu pozostałych rodzajów wykładni prawa, zwłaszcza wykładni celowościowej. 2. Wykładnia celowościowa art. 26b ust. 1 pkt 3 u.p.d.o.f. prowadzi do wniosku, że użyty w tym przepisie zwrot "nowo wybudowany budynek mieszkalny" miał na celu wyłączenie z możliwości korzystania z ulgi odsetkowej przypadków nabywania budynków mieszkalnych w tzw. wtórnym obrocie. Natomiast w żaden sposób nie wynika z tego przepisu, że chodzi w nim o budynki, które uzyskały pozwolenie na użytkowanie lub zostały zgłoszone do użytkowania.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Sędziowie sędzia WSA Jacek Pruszyński, sędzia WSA Wojciech Stachurski (spr.), Protokolant Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi D. P. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji podatkowej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych:

1. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną,
2. stwierdza, że zaskarżona interpretacja indywidualna nie może być wykonana w całości,
3. zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącej D. P. kwotę 457 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

UZASADNIENIE

Pani D. P. (dalej zwana również jako Skarżąca) zwróciła się do Ministra Finansów - reprezentowanego przez Dyrektora Izby Skarbowej w B., z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie możliwości odliczenia od dochodu odsetek od kredytu przeznaczonego na budowę segmentu w zabudowie bliźniaczej.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynikało, że Skarżąca zawarła wraz z mężem umowę z przedsiębiorcą prowadzącym działalność gospodarczą w zakresie budowy domów i handlu nieruchomościami. Przedmiotem umowy było wybudowanie i oddanie przez przedsiębiorcę obiektu budowlanego (segmentu w zabudowie bliźniaczej) w stanie surowym zamkniętym. Termin zakończenia robót ustalono na 30 września 2007 r. Roboty budowlane prowadzone były na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę 26 segmentów bliźniaczych, wydanej przedsiębiorcy. W dniu 7 grudnia 2006 r. Skarżąca wraz z małżonkiem zawarła z Bankiem [...]. umowę kredytu mieszkaniowego, celem finansowania wyłącznie inwestycji polegającej na budowie segmentu w zabudowie bliźniaczej z przeznaczeniem na własne potrzeby. Bank udzielający kredytu przelewał kolejne transze kredytu na rachunek bankowy przedsiębiorcy. Po zakończeniu budowy, aktem notarialnym z 8 listopada 2007 r. przedsiębiorca przeniósł na Skarżącą i jej małżonka własność działki wraz z wybudowanym na niej segmentem mieszkalnym w zabudowie bliźniaczej. Decyzją z 29 października 2008 r. Prezydent Miasta przeniósł na Skarżącą, w części dotyczącej budynku mieszkalnego w zabudowie bliźniaczej, decyzję o pozwoleniu na budowę wydaną przedsiębiorcy. W 2009 r. Skarżąca otrzymała decyzję o pozwoleniu na użytkowanie przedmiotowego budynku mieszkalnego w zabudowie bliźniaczej. Ponadto strona zaznaczyła, iż nie korzystała z odliczenia od dochodu (przychodu) lub podatku wydatków poniesionych na własne cele mieszkaniowe określone w art. 26b ust. 2 pkt 7 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W świetle tak przedstawionego stanu faktycznego Skarżąca sformułowała następujące pytanie: "Czy zgodnie z art. 26b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2006 r., Skarżąca uzyskała prawo do odliczenia od podstawy opodatkowania faktycznie poniesionych wydatków na spłatę odsetek od kredytu na sfinansowanie inwestycji mającej na celu zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych?

Zdaniem Skarżącej, zgodnie z art. 26b ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm. (w dalszej części uzasadnienia przywoływanej w skrócie: "u.p.d.o.f."), w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2006 r., uzyskała prawo do odliczenia od podstawy opodatkowania faktycznie poniesionych wydatków na spłatę odsetek od kredytu na sfinansowanie inwestycji mającej na celu zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych. Skarżąca stwierdziła, że kredyt został zaciągnięty w 2006 r. w celu finansowania inwestycji mającej na celu zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych i w całości został przeznaczony na ten cel. Ponadto budynek został wybudowany przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie budowy domów i handlu nieruchomościami. Podniosła, iż zgodnie z treścią aktu notarialnego oraz postanowieniami umowy zawartej z przedsiębiorcą dokonała zakupu gotowego, nowo wybudowanego budynku mieszkalnego.

W związku z powyższym spełniła wszystkie przesłanki zawarte w art. 26b u.p.d.o.f., warunkujące możliwość skorzystania z prawa do odliczenia od podstawy opodatkowania faktycznie poniesionych wydatków na spłatę odsetek od kredytu.

W indywidualnej interpretacji z [...] lipca 2009 r. nr [...] działający w imieniu Ministra Finansów - Dyrektor Izby Skarbowej w B., uznał stanowisko Skarżącej za nieprawidłowe.

W ocenie organu, uprawnienie do odliczenia od podstawy opodatkowania wydatków poniesionych na spłatę odsetek od kredytu mieszkaniowego jest możliwe jedynie w przypadku spełnienia wszystkich warunków wynikających z unormowania art. 26b u.p.d.o.f. obowiązującego w zw. z art. 9 ust. 1 ustawy z 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 217, poz. 1588 ze zm.).

Literalne brzmienie art. 26b ust. 1 u.p.d.o.f. wskazuje, że omawiana ulga dotyczy odliczenia od podstawy obliczenia podatku odsetek od kredytu na sfinansowanie inwestycji mających na celu zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych wskazanych wyłącznie w punktach 1-4 tego przepisu. Odnosząc natomiast stan faktyczny będący przedmiotem zapytania na grunt art. 26b ust. 1 pkt 3 tej ustawy organ podkreślił, iż przepis ten dotyczy zakupu wyłącznie nowo wybudowanego budynku mieszkalnego, a nie każdego budynku.

Wobec faktu, że przepisy u.p.d.o.f. nie wyjaśniają pojęcia budynek mieszkalny, Minister Finansów odwołał się do pojęcia budynku i budynku mieszkalnego jednorodzinnego zdefiniowanego w ustawie z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm.). Stwierdził przy tym, że z zakończeniem budowy mamy do czynienia w sytuacji uzyskania pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego, bądź w razie braku obowiązku jego uzyskania - zawiadomieniem o zakończeniu budowy takiego budynku - na zasadach określonych w art. 54 i art. 55 ustawy Prawo budowlane. W świetle przepisów ww. ustawy zawiadomienie o zakończeniu budowy składa inwestor tj. uczestnik procesu budowlanego, do którego obowiązków należy zorganizowanie procesu budowy. Ponadto organ zauważył, że budowę budynku mieszkalnego prowadziła firma, do której należała działka, na której budowano budynek i która posiadała pozwolenie na prowadzenie tej budowy. Do dnia nabycia budynku w stanie surowym zamkniętym wraz z działką, strona nie prowadziła wraz z mężem budowy budynku mieszkalnego. Pozwolenie na budowę zostało przeniesione na Skarżącą i jej męża po nabyciu nieukończonego budynku.

W konsekwencji Minist...

DOSTĘP DO PEŁNEJ TREŚCI SERWISU WWW.PODATKI.BIZ JEST BEZPŁATNY
WYMAGANE JEST JEDNAK ZALOGOWANIE DO SERWISU.
UŻYTKOWNICY ZALOGOWANI MOGĄ RÓWNIEŻ DODAWAĆ KOMENTARZE.

Jeżeli jeszcze nie jesteś zarejestrowany, zapraszamy do wypełnienia krótkiego formularza rejestracyjnego.

REJESTRACJA

dla nowych użytkowników

LOGOWANIE

dla użytkowników podatki.biz

Zapomniałem hasła | Problemy z logowaniem

DLACZEGO WARTO SIĘ ZAREJESTROWAĆ DO SERWISU PODATKI.BIZ?

Otrzymujesz całkowicie bezpłatny stały dostęp do wielu informacji, między innymi do:

  • ujednolicanych na bieżąco aktów prawnych (podatki, ubezpieczenia społeczne i działalność gospodarcza)
  • narzędzi: powiadamiania o nowych przepisach, zmianach w przepisach i terminach
  • kalkulatorów i baz danych
  • działów tematycznych zawierających pogłębione informacje na interesujące Cię tematy; omówienia, odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania
  • strony osobistej, na której znajdziesz aktualne informacje przeznaczone dla osoby o Twoim profilu zawodowym. Dodatkowo będziesz mógł edytować własną listę zakładek w celu szybszego docierania do szczegółowej informacji
  • newslettera informującego regularnie o wydarzeniach związanych z podatkami i działalnością gospodarczą

Czas rejestracji - ok. 1 min

Uwaga

Podczas rejestracji nie zbieramy żadnych szczegółowych danych personalnych i teleadresowych. W każdej chwili możecie usunąć trwale i bezpowrotnie dane dotyczące Waszego konta. Przed rejestracją prosimy o zapoznanie się z regulaminem »