WSA: Stan techniczny budynku nie wpływa na opodatkowanie gruntu

Z uzasadnienia: Grunty oraz budynki stanowią odrębne przedmioty opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Dlatego też okoliczności odnoszących się do jednego z tych przedmiotów, którą jest stan techniczny budynków, nie można rozciągać automatycznie na drugi przedmiot opodatkowania, tj. grunt, na którym te budynki się znajdują. W tej sytuacji organy podatkowe prawidłowo uznały, że zajęcie gruntu pod budynek w złym stanie technicznym, nie jest tożsame z przyjęciem, że względy techniczne gruntu uniemożliwiają jego wykorzystanie w działalności gospodarczej i określiły stawkę podatku jak dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.

SENTENCJA

Dnia 4 lutego 2011 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Grażyna Firek (spr.), Sędziowie: WSA Piotr Głowacki, WSA Inga Gołowska, Protokolant: Daniel Marzec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2011 r., sprawy ze skarg "W" Sp. z o.o. w C., na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 26 lipca 2010 r. Nr [...], [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości za okres od 1 lutego 2008 r. do 31 grudnia 2008 r. oraz od 1 lutego 2009 r. do 31 grudnia 2009 r. - skargi oddala.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 28 grudnia 2009 r. Burmistrz Zatora działając na podstawie art. 21 § 1 pkt 1 oraz § 3, art. 47 § 1, art. 51 § 1, art. 53a w zw. z art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (Dz.U. Nr 137 poz.926 ze zm.), art. 2, 3 ust. 1 pkt 3, art. 4 ust. 1 pkt 3, art. 5 ust. 1 pkt 7c ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj z 2002 r. Dz. U. Nr 9 poz.84 ze zm.), uchwały nr XV/82/07 Rady Miejskiej w Zatorze z dnia 27.11.2007 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2008 r., uchwały nr XXXIII/182/08 Rady Miejskiej w Zatorze z dnia 25.11.2008 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2009 r. określił "W" Sp. z o.o. z siedzibą w C. wysokość podatku od nieruchomości za okres od 1 lutego 2008 r. do dnia 31 grudnia 2008 r. w kwocie 15.051,00 zł.

Decyzją z dnia 28 grudnia 2009 r. Burmistrz Zatora działając na podstawie art. 21 § 1 pkt 1 oraz § 3, art. 47 § 1, art. 51 § 1, art. 53a w zw. z art. 207 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja Podatkowa (Dz.U. Nr 137 poz.926 ze zm.), art. 2, 3 ust. 1 pkt 3, art. 4 ust. 1 pkt 3, art. 5 ust. 1 pkt 7c ustawy z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj z 2002 r. Dz. U. Nr 9 poz.84 ze zm.), uchwały nr XV/82/07 Rady Miejskiej w Zatorze z dnia 27.11.2007 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2008 r., uchwały nr XXXIII/182/08 Rady Miejskiej w Zatorze z dnia 25.11.2008 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2009 r. określił stronie skarżącej "W" Sp. z o.o. z siedziba w C. wysokość podatku od nieruchomości za okres od 1 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2009 r. w kwocie 12.814,00 zł.

W uzasadnieniu powyższych decyzji wskazano, że art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, definiuje pojęcie gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Zgodnie z tą definicją są to grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z wyjątkiem budynków mieszkalnych (...), chyba, że przedmiot opodatkowania nie jest i nie może być wykorzystywany do prowadzenia tej działalności ze względów technicznych. Nie ma więc znaczenia to, czy dana nieruchomość jest faktycznie wykorzystywana do prowadzenia działalności gospodarczej, o sposobie opodatkowania przesadza bowiem pozostawanie nieruchomości w posiadaniu przedsiębiorcy. Organ podatkowy pierwszej instancji przyznał, że stosownie do przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ww. stawka nie ma zastosowania do znajdujących się w posiadaniu przedsiębiorcy gruntów budowli i budynków, które nie są przez niego wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej ze względów technicznych, przy czym, wbrew twierdzeniom podatnika, sytuacja taka nie miała miejsca w przedmiotowej sprawie. Ponieważ zgromadzony materiał dowodowy dotyczył tylko złego stanu technicznego budynków, a nie odnosił się do gruntów, podatnik winien zadeklarować w latach 2008-2009 grunty jako związane z działalnością gospodarczą. Ws...