Kiedy zły stan techniczny budynków uzasadnia niższą stawkę podatku

Zawarte w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych sformułowanie „nie są i nie mogą być wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej ze względów technicznych" oznacza, że warunkiem odstąpienia od wymierzenia podatnikowi, będącemu przedsiębiorcą, podatku od nieruchomości według najwyższych stawek, przewidzianych dla znajdujących się w jego posiadaniu budynków o charakterze niemieszkalnym, jest łączne wystąpienie dwóch warunków, tj. brak faktycznego wykorzystywana przedmiotu opodatkowania ze względów technicznych (w roku podatkowym) oraz brak możliwości wykorzystywania budynku ze względów technicznych - orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.

O co toczył się spór?

Prezydent miasta określił spółce z o.o. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku w podatku od nieruchomości za 2007 r. Podatnik odwołał się od tej decyzji do samorządowego kolegium odwoławczego. Zdaniem podatnika w budynkach, które znajdują się w jego posiadaniu, z uwagi na brak warunków technicznych nie jest możliwe prowadzenie tam działalności gospodarczej. Spółka podkreśliła, że w budynkach tych brakuje przyłącza gazowego i szeregu zezwoleń, których posiadanie jest konieczne dla wykonywania działalności gospodarczej, jaką prowadzi spółka.

Samorządowe kolegium odwoławcze (sko) utrzymało w mocy decyzję prezydenta miasta. W uzasadnieniu decyzji sko wskazało, że różnego rodzaju obiekty, niewykorzystywane przez przedsiębiorę w danym momencie do prowadzenia działalności gospodarczej, lub gdzie prowadzona jest działalność innego rodzaju niż gospodarcza, należy uznać za związane z działalnością gospodarczą. Sko podkreśliło, że dla opodatkowania budynku stawkami przewidzianymi dla nieruchomości związanych z działalnością gospodarczą nie musi być spełniony warunek wykorzystywania tego rodzaju nieruchomości na cele związane z działalnością gospodarczą, wystarczy sam fakt ich posiadania przez przedsiębiorcę. Zdaniem sko tymczasowy brak wykorzystywania danego obiektu dla celów działalności gospodarczej nie oznacza, że nie stanowi on nieruchomości związanej z działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Sprawa na skutek skargi podatnika trafiła na wokandę Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Podatnik powtórzył w niej argumenty podawane we wcześniejszych etapach postępowania. Argumentował on, że z uwagi na zły stan techniczny budynków nie powinien płacić podatku od nieruchomości według stawek przewidzianych dla budynków związanych z działalnością gospodarczą.

Co orzekł sąd?

Sąd uznał skargę podatnika za słuszną i uchylił decyzje organów podatkowych. W uzasadnieniu wyroku sąd powołał się na art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2000 r. nr 95, poz. 613; dalej: u.p.o.l.), według którego przez grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej należy rozumieć - grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z wyjątkiem budynków mieszkalnych oraz ...