Wniosek o nadpłatę: Liczy się data stempla pocztowego

Z uzasadnienia: Data wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty, rozumiana zgodnie z art. 165 § 3 Ordynacji podatkowej jako data otrzymania przez organ stosownego wniosku, nie jest równoznaczna z datą złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty przerywającą bieg przedawnienia do zwrotu nadpłaty. Datą złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty w rozumieniu art. 79 § 2 w zw. z art. 80 § 3 Ordynacji podatkowej, w przypadku nadania wniosku zgodnie z art. 12 § 6 pkt 2 cyt. ustawy w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego, jest data stempla pocztowego placówki nadawczej na kopercie zawierającej wniosek o stwierdzenie nadpłaty, chyba że w drodze czynności dowodowych ustalony zostanie inny, rzeczywisty moment nadania (złożenia) wniosku o stwierdzenie nadpłaty.

SENTENCJA

Dnia 7 października 2010 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Urszula Zięba, Sędzia: WSA Ewa Michna (spr.), Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek, Protokolant: Aleksandra Osipowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2010 r., sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w Krakowie, na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 21 czerwca 2010 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2004 r.

I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji,
II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 100 zł (sto złotych).

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 8 lutego 2010 roku nr [...] Prezydent Miasta postanowił odmówić "A" sp. z o.o. z siedzibą w K. - zwanej dalej "Spółką"- wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za rok 2004 i zaliczenia jej na poczet przyszłych zobowiązań.

Organ podał w uzasadnieniu, że wniosek o stwierdzenie nadpłaty Spółka wraz z korektą deklaracji na podatek od nieruchomości za lata 2004-2006 złożyła w dniu 4 stycznia 2010 roku. Zgodnie zaś z art. 79 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. W związku z czym, zdaniem organu, postępowanie w sprawie stwierdzenia żądanej nadpłaty w odniesieniu do roku 2004 nie mogło zostać wszczęte.

W zażaleniu z dnia 17 lutego 2010 roku Spółka domagała się uchylenia powyższego postanowienia, zarzucając mu naruszenie art. 12 § 6 pkt 2 Ordynacji podatkowej, albowiem omawiany wniosek o stwierdzenie nadpłaty został nadany przez Spółkę w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 30 grudnia 2009 roku, a więc jeszcze w wymaganym prawem terminie.

Postanowieniem z dnia 21 czerwca 2010 roku nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie, podzielając jego stanowisko. Dodało także, że w kwestii ustalenia daty wszczęcia postępowania o stwierdzenie nadpłaty art. 12 § 6 pkt 2 Ordynacji podatkowej nie ma zastosowania. Liczy się wyłącznie dzień rzeczywistego otrzymania wniosku przez organ podatkowy, a to w rozważanej sprawie miało miejsce już po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Dodatkowo, w uzasadnieniu decyzji, na poparcie powyższej tezy przytoczono sygnatury akt wyroków sądów administracyjnych, a to: wyroki WSA w Lublinie z dnia 16 stycznia 2009 r. I SA/Lu 638/08, z dnia 21 stycznia 2009 r. I SA/Lu 637/08, z dnia 30 stycznia 2009 r. I SA/Lu 644/08 oraz wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 października 2008 r. i wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 lutego 2008 r. III SA/Wa 1888/07).

W skardze z dnia 9 sierpnia 2010 roku Spółka wniosła o uchylenie ww. postanowień organów obydwu instancji, powtarzając wcześniejsze zarzuty i ich argumentację.

W odpowiedzi na skargę z dnia 13 sierpnia 2010 roku SKO zażądało o jej oddalenia, podtrzymując dotychczasowe stanowisko.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Skarga zasługuje na uwzględnienie.

W ocenie Sądu, data wszczęcia postępowania...