Pomoc publiczna i indywidualna na podstawie Ordynacji

Interpelacja nr 4233 do ministra finansów w sprawie warunków i procedur udzielania ulg i zwolnień podatkowych

Po wejściu Polski do Unii Europejskiej szczególnym obostrzeniem podlega pomoc publiczna, w tym również ulgi i zwolnienia podatkowe. W zakresie podatków materię tę reguluje ustawa z 29 sierpnia 1997 roku. Ordynacja podatkowa (Dz.U.05.8.60 z pózniejszymi zmianami) określa warunki i procedurę udzielania ulg i zwolnień podatkowych. W przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym organ podatkowy może m.in.: odroczyć termin płatności podatku, rozłożyć zapłatę podatku na raty, umorzyć w całości lub w części zaległości podatkowe itp. Najczęściej pomoc taka udzielana jest w sytuacjach klęsk żywiołowych, kiedy podatnik nie ma możliwości uiszczenia należności podatkowej bez uszczerbku dla własnej egzystencji.

Art. 67b Ordynacji podatkowej stanowi, że ˝Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia szczegółowe warunki udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych (...)˝. Jednak do tej pory odpowiednie rozporządzenie nie zostało wydane. W praktyce brak rozporządzenia jest pretekstem dla organów podatkowych do odmownego rozstrzygania wniosków o ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych lub nawet nieprzyjmowania wniosków w tej materii do rozpoznania.

Wobec tego proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jakie są powody braku rozporządzenia?

2. Kiedy planuje się wydać odpowiednie akty prawne?

3. Czy wobec powyższego stanu rzeczy istnieje ryzyko, że przedsiębiorstwa, które mogłyby uzyskać pomoc, nie uzyskują jej i będą zmuszone ogłosić upadłość?

4. Czy istnieje ryzyko, że Skarb Państwa, z uwagi na ˝bezczynność legislacyjną˝, będzie zmuszony płacić odszkodowania pokrzywdzonym obywatelom?

Z poważaniem

Posłanki Ewa Wolak, Urszula Augustyn, Izabela Katarzyna Mrzygłocka i Beata Dorota Sawicka

Warszawa, dnia 11 lipca 2006 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 4233 w sprawie warunków i procedur udzielania ulg i zwolnień podatkowych

Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na nadesłaną przy piśmie znak SPS-023-4233/06 z dnia 2006-08-22 interpelację posłanek Ewy Wolak, Urszuli Augustyn, Izabeli Mrzygłockiej i Beaty Doroty Sawickiej w sprawie warunków i procedur udzielania ulg i zwolnień podatkowych, Ministerstwo Finansów uprzejmie informuje, co następuje.

Celem nowelizacji z dnia 2005-09-01 ustawy Ordynacja podatkowa w zakresie udzielania ulg podatkowych było wskazanie w przepisach prawa krajowego podatnikom prowadzącym działalność gospodarczą dopuszczalnych przez prawo wspólnotowe przeznaczeń pomocy. Zostały one skatalogowane w rozdziale 7a ustawy Ordynacja podatkowa ˝Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych˝.

W art. 67b § 5 zawarto del...