Kłopoty z systemem SIMIK do obsługi dotacji

Interpelacja nr 4204 do ministra finansów w sprawie systemu informatycznego do obsługi unijnych dotacji SIMIK

W ostatnich tygodniach ogromne emocje budził zaproponowany przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego podział środków unijnych na lata 2007-2013 według algorytmu I. Jednak aby jakikolwiek podział środków pomiędzy poszczególne województwa mógł być zrealizowany, Polska musi posiadać od 2007 r. sprawny system informatyczny do obsługi unijnych dotacji. Jego brak może spowodować, iż Unia Europejska wstrzyma wypłatę pieniędzy na czas nieokreślony.

Budowa systemu SIMIK rozpoczęła się w 2003 r. i do tej pory pochłonęła 12 mln zł. Niestety, system jest niesprawny. Występowanie błędów w systemie potwierdziło Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, a negatywną ocenę wystawiła Najwyższa Izba Kontroli. Twórcą systemu jest firma ComArch S.A. mająca swą siedzibę w Krakowie. Odpowiedzialność za wadliwe funkcjonowanie SIMIK-a zrzuca na Ministerstwo Finansów, tłumacząc, iż stawia ono ciągle nowe wymagania.

Od 2007 r. Polska nie może już liczyć na wyrozumiałość ze strony unijnych instytucji. Od sprawnego funkcjonowania systemu zależeć będzie bowiem wypłata zaplanowanych środków. Samorządy i przedsiębiorcy starający się o pomoc muszą być obowiązkowo rejestrowani przez system do obsługi funduszy strukturalnych. Pozwoli to Unii kontrolować wszystkie wnioski o dotacje oraz ilość i sposób wydatkowania pieniędzy. W przypadku dalszego wadliwego funkcjonowania systemu jedyną szansą są ewentualne negocjacje dotyczące przesunięcia daty jego wprowadzenia.

W Ministerstwie Finansów trwa procedura przetargowa mająca na celu wybór audytora, która przebiega z wieloma komplikacjami. Po jej zakończeniu cenny czas zabierze jeszcze badanie systemu przez zwycięską firmę, wprowadzenie zmian i oczywiście szkolenia urzędników, którzy będą go obsługiwać. Wszystko to może trwać ponad rok, co uniemożliwi dotrzymanie terminu ustalonego przez Unię.

W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:

1. Na jakim etapie jest przetarg na wybór audytora?

2. Jaki jest realny termin wprowadzenia poprawionego systemu SIMIK?

3. Czy Ministerstwo ma zamiar podjąć negocjacje w sprawie ewentualnego przesunięcia terminu jego wprowadzenia, co mogłoby zapobiec wstrzymaniu wypłaty unijnej pomocy?

Z poważaniem

Poseł Wojciech Piotr Szarama

Bytom, dnia 17 lipca 2006 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 4204 w sprawie systemu informatycznego do obsługi unijnych dotacji SIMIK

Szanowny Panie Marszałku! Niniejszym przekazuję stanowisko Ministerstwa Finansów stanowiące odpowiedź na interpelację poselską P...