Opodatkowanie transakcji na rynku nieruchomości

Interpelacja nr 3919 do ministra finansów w sprawie projektu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zawierającego zmiany w opodatkowaniu inwestowania na rynku nieruchomości oraz związanych z nim skutków społecznych

Szanowny Panie Ministrze! Polityka gospodarcza rządu zakłada wspieranie rozwoju budownictwa społecznego oraz ma na celu zachęcenie Polaków do lokowania oszczędności w nieruchomościach. Wśród obywateli pojawiają się jednak pytania, czy proponowane przez Ministerstwo Finansów zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych nie zawierają zbyt rygorystycznych przepisów dla osób inwestujących na rynku nieruchomości.

Obecnie podatnicy zobowiązani byli do odprowadzania do państwowej kasy 10 proc. podatku od przychodu, w przypadku gdy zbywali lokal przed upływem pięciu lat od jego nabycia. Gdy okres ten był dłuższy, podatnicy nie płacili podatku. Według regulacji proponowanej przez Ministerstwo Finansów od nowego roku tego zwolnienia podatkowego nie będzie. W zamian za to osoby, które będą chciały sprzedać własne mieszkanie posiadane krócej niż 5 lat, będą opłacać podatek 19% od różnicy pomiędzy ceną jego sprzedaży a ceną zakupu.

Przy obecnie obowiązujących przepisach osoba będąca właścicielem lokalu mieszkalnego krócej niż pięć lat, mająca w planach jego zbycie mogła także skorzystać z ulgi podatkowej, która miała być rekompensatą za pozbawienie podatników starych ulg mieszkaniowych. Zaakceptowany przez rząd projekt zakłada likwidację tej ulgi. Udogodnienie to, pozwalające na odliczenie wydatków na spłatę odsetek od kredytu mieszkaniowego, cieszy się sporym zainteresowaniem podatników. Wprowadzona 1 stycznia 2002 r. możliwość odliczania odsetek ma jednak zniknąć z ustawy z początkiem 2007 roku.

Nowa regulacja wpłynie niekorzystnie także na osoby utrzymujące się z wynajmu lokali mieszkalnych. Obecnie odprowadzają one podatek w formie ryczałtu od przychodu. Stawka ta waha się od 8,5 do 20 proc. Od nowego roku ryczałt ma jednak zniknąć, a najemcy będą rozliczani według zasad ogólnych, czyli skali podatkowej ze stawkami 19, 30 i 40 proc., co dla wielu z pewnością będzie sporym obciążeniem.

Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Finansów planuje w inny sposób zrekompensować zniesienie większości istniejących dotychczas ulg mieszkaniowych?

2. Czy likwidacja ulgi odsetkowej nie zniechęci mniej zamożnych obywateli do zaciągania kredytów na zakup mieszkania?

3. Czy zmiany podatkowe nie zwiększą jeszcze bardziej i tak już wysokich cen nieruchomości, np. poprzez przerzucenie przez sprzedających kosztu podatku na kupujących bądź wynajmujących lokum, co znacznie może podnieść cenę nieruchomości/wynajmu?

Z poważaniem

Poseł Jadwiga Wiśniewska

Warszawa, dnia 12 lipca 2006 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 3919 w sprawie projektu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zawierającego zmiany w opodatkowaniu inwestowania na rynku nieruchomości oraz związanych z nim skutków społecznych

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na wystąpienie z dnia 3 sierpnia 2006 r., nr SPS-023-3919/06, przy którym załączono interpelację Pani Poseł Jadwigi Wiśniewskiej ˝w sprawie projektu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zawierającego zmiany w opodatkowaniu inwestowania na rynku nieruchomości oraz związanych z nim skutków społecznych˝, uprzejmie wyjaśniam.

Dnia 22 lipca 2006 r. odbyło się w Sejmie RP pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 732).

Projekt ten zakłada między innymi zmianę zasad opodatkowania przychodów z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit.a-c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr...