MZ: Za podwójną składką przemawia zasada solidarności społecznej

Interpelacja nr 9346 do ministra zdrowia w sprawie obowiązku opłacania podwójnej składki zdrowotnej z tytułu zatrudnienia na etacie i prowadzenia działalności gospodarczej

Szanowna Pani Minister! Ust. 3 art. 8 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych stanowi, że ubezpieczony prowadzący działalność pozarolniczą i uzyskujący przychody z więcej niż jednego z rodzajów działalności, określonych w ust. 5 tegoż artykułu, jest zobowiązany do opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne od każdego rodzaju działalności. Z powyższych przepisów wynika jasno, że działalność pozarolnicza, prowadzona w różnych formach, a tym samym implikująca zbieg tytułów uzyskania przychodów, rodzi obowiązek odprowadzania składki na ubezpieczenie zdrowotne z obu tych tytułów. Jednocześnie prowadzenie działalności gospodarczej na podstawie jednego wpisu do Ewidencji Działalności Gospodarczej oznacza jedną formę tej działalności i w efekcie skutkuje obowiązkiem opłacania składki tylko z jednego tytułu.

Jak zatem wynika z interpretacji przepisów dla powstania obowiązku opłacania składki zdrowotnej, nie jest istotny przedmiot działalności określony na podstawie polskiej klasyfikacji działalności, kluczowe znaczenie ma natomiast jej forma. Oznacza to, że również pracownicy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę i prowadzący jednocześnie działalność gospodarczą będą opłacali składkę zdrowotną od każdego z tych tytułów odrębnie.

Jak wynika z zasady solidaryzmu społecznego, prawo do jednakowych świadczeń medycznych i opieki zdrowotnej z ubezpieczenia zdrowotnego przysługuje wszystkim obywatelom bez względu na wkład wnoszony do systemu opieki zdrowotnej. Należy tutaj wskazać, że wkład ten niejednokrotnie jest różny dla poszczególnych grup zawodowych. Co jest istotą niniejszej interpelacji, zgodnie z art. 22 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (Dz. U. Nr 28, poz. 153, z późn. zm.), ubezpieczony uzyskujący przychody z więcej niż jednego źródła ma obowiązek odprowadzania składki od wszystkich przychodów.

Nie ulega najmniejszej wątpliwości, że fakt uzyskiwania przychodów z różnych tytułów nie niesie ze sobą prawdopodobieństwa częstszej konieczności korzystania z usług medycznych, wspomniana zasada solidaryzmu społecznego wyklucza gwarancję otrzymania opieki zdrowotnej na wyższym poziomie, w związku z tym zapytuję uprzejmie:

1. Czy w świetle kanonów społeczn...