Interpelacja nr 3600 do ministra finansów w sprawie wycofania mających wejść w życie od 1 stycznia 2007 r. przepisów wprowadzających obciążenie wspólnot mieszkaniowych podatkiem dochodowym od osób prawnych

Wspólnoty mieszkaniowe powstałe na mocy ustawy o własności lokali po roku 1995 stanowią w chwili obecnej nową formę samorządności lokalnej, której przekrój społeczny stanowią w ogromnej większości byli pracownicy, a obecnie emeryci i renciści, których jedynym dorobkiem całego życia są skromne mieszkania wykupione od swoich zakładów pracy.

Jedenastoletni okres funkcjonowania wspólnot mieszkaniowych potwierdził ogromną poprawę stanu technicznego swoich nieruchomości.

Ustawa o własności lokali stanowi, że wspólnoty mieszkaniowe nie posiadają osobowości prawnej, a więc nie są osobami prawnymi w świetle przepisów prawa o podatku dochodowym od osób prawnych. Stosownie do zapisu art. 13 ustawy o własności lokali właściciel lokalu ponosi wydatki związane z:

- utrzymaniem jego lokalu

- uczestniczy w kosztach związanych z utrzymaniem nieruchomości wspólnej.

Art. 14 ustawy o własności lokali stanowi, że na koszty zarządu nieruchomością wspólną składają się:

- wydatki na remonty i bieżącą konserwację, opłaty za energię elektryczną i cieplną w części dotyczącej nieruchomości wspólnej. Powyższe opłaty nie są dochodem wspólnoty mieszkaniowej, a stanowią zaliczki w formie bieżących opłat, płatne z góry do 10 każdego miesiąca. Dowodem słuszności tego stwierdzenia jest prawomocne orzeczenie Sądu Apelacyjnego z 22 lutego 2001 r. Orzekł on, że środki pieniężne wpłacone przez właścicieli lokali do wspólnoty mieszkaniowej są własnością osób fizycznych. Wspólnota mieszkaniowa nie ma żadnych uprawnień odnośnie do dysponowania środkami pieniężnymi przekazanymi jej przez właścicieli lokali na ich utrzymanie. W przypadku gdy planowane wydatki będą niższe niż zakładano i powstanie nadpłata, jest ona własnością właścicieli lokalu. Wobec powyższego tylko on może decydować, co zrobić z tymi środkami.

Opisana szczegółowo powyższa kwestia dowodzi bezsprzecznie, że wspólnota mieszkaniowa w sensie rozumienia prawa podatkowego nie posiada dochodów. Istotą wspólnot mieszkaniowych nie jest działalność gospodarcza, polegająca na świadczeniu usług na rzecz członków wspólnoty, a jedynie gromadzenie środków finansowych w celu bieżącego regulowania zobowiązań członków wspólnoty mieszkaniowej wobec jej kontrahentów.

Jednocześnie w ustawie o podatku CIT wspólnoty mieszkaniowe traktowane są jako jednostki nieposiadające osobowości prawnej. Natomiast art. 7 ustawy o podatku CIT stanowi, że przedmiotem opodatkowania podatkiem dochodowym jest dochód bez względu na rodzaj i źródło przychodów, z jakich ten dochód został osiągnięty. Natomiast art. 12 ustawy o podatku CIT stanowi, że przychodami wspólnoty mieszkaniowej są w szczególności:

- otrzymane pieniądze i wartości pieniężne,

- wartość umorzonych lub przedawnionych zobowiązań,

- należne przychody, choćby nie zostały jeszcze fakt...