Interpelacja nr 2996 do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie wzywania przez ZUS przedsiębiorców do opłacenia składek ubezpieczeniowych wraz z odsetkami, począwszy od 1999 r., za okresy, w których działalność gospodarcza była czasowo zawieszona i wyrejestrowana z ubezpieczenia ZUS

Szanowna Pani Minister! W związku z niepokojącą sytuacją, dotyczącą bezpodstawnego wzywania przez ZUS przedsiębiorców do opłaty składek ubezpieczeniowych wraz z odsetkami, począwszy od 1999 r., za okresy, w których działalność gospodarcza była czasowo wstrzymana i z tego tytułu czasowo wyrejestrowana z ubezpieczenia w ZUS, zwracamy się do Pani minister z prośbą o udzielenie wyjaśnień w tej sprawie.

Do tej pory przedsiębiorcy wyrejestrowywali się z ubezpieczenia w ZUS na czas zaprzestania działalności gospodarczej zgodnie z ustawą z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Przedsiębiorcy, stosując się do ustawy, działali zgodnie ze wskazówkami ZUS udzielanymi ustnie przez pracowników ZUS oraz pisemnie w postaci broszur informacyjnych oraz informacji zamieszczanych na oficjalnej stronie internetowej ZUS.

Dotychczas podawano, iż jedną z przyczyn wyrejestrowania płatnika składek jest złożone przez niego oświadczenie o zaprzestaniu działalności pozarolniczej. Dziś Zakład Ubezpieczeń Społecznych, wzywając przedsiębiorców do opłaty składek za czas wyrejestrowania z ubezpieczenia zgodnie z tym, o czym wcześniej informował i zgodnie z ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych z 1998 r., opiera się na ustawie o swobodzie działalności gospodarczej z dnia 2 lipca 2004 r. Fakty te pokazują, że ZUS tworzy sobie sam prawo, już istniejące interpretuje w dowolny, korzystny dla siebie sposób. Taka zmiana w podejściu ZUS do czasowego zaprzestania działalności gospodarczej powoduje również, iż wystawiane przez ZUS zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu składek okazują się dziś fałszywe, ponieważ sam ZUS je kwestionuje.

W związku z zaistniałą sytuacją, polegającą na sprzecznej interpretacji przepisów przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, bardzo prosimy Panią Minister o odpowiedzi na pytania:

1. Czy jest dopuszczalne, by państwowy zakład wystawiał niezgodne z prawdą zaświadczenia, które w czasie późniejszym powodują fatalne skutki prawne?
2. Czy jest możliwe, aby ten sam przepis prawny był interpretowany na różne sposoby, najczęściej na niekorzyść płatnika?
3. Jakie kroki zamierza podjąć Rząd RP, aby obecne działania ZUS-u nie prowadziły do coraz większej emigracji uczciwych obywateli oraz do powiększania się ˝szarej strefy˝ w sektorze prywatnej przedsiębiorczości?

Pozostajemy z szacunkiem
Posłowie Jan Łopata i Andrzej Pałys
Warszawa, dnia 17 maja 2006 r.

Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 2996 w sprawie wzywania przez ZUS przedsiębiorców do opłacenia składek ubezpieczeniowych wraz z odsetkami, począwszy od 1999 r. za okresy, w których działalność gospodarcza była czasowo zawieszona i wyrejestrowana z ubezpieczenia ZUS

W związku z przekazaną przez Pana Marszałka przy piśmie z dnia 31 maja br., znak: SPS-023-2996/06, in...