Interpelacja nr 2980 do ministra finansów w sprawie nieścisłości występujących w ustawie o podatku od towarów i usług

Szanowna Pani Minister! Jak donosi prasa, po 1 maja 2004 r., czyli po wejściu w życie nowej ustawy o VAT, pojawiły się wątpliwości w zakresie możliwości stosowania nowych przepisów do stanów faktycznych powstałych w momencie, w którym obowiązywały przepisy poprzednio obowiązującej ustawy VAT z 1993 r. Chodzi m.in. o sankcje w VAT, zawarte obecnie w art. 109, które poprzednio regulował art. 27. Jest to jeden z najistotniejszych problemów praktycznych i nawet teoretycznych. Zaniżenie zobowiązania podatkowego czy też zawyżenie kwoty zwrotu podatku w deklaracjach podatkowych, rodzące obowiązek podatkowy z tytułu dodatkowego zobowiązania w wysokości 30%, nie jest wystarczającą podstawą do powstania zobowiązania z tego tytułu.

Zobowiązanie w wypadku sankcji w VAT powstaje w momencie jego ustalenia w decyzji konstytutywnej. Skoro zobowiązanie podatkowe wynika z obowiązku podatkowego, to konieczna jest pełna tożsamość przepisów, na podstawie których powstaje obowiązek podatkowy oraz jest ustalane zobowiązanie podatkowe. Tej tożsamości nie ma, bo tamta ustawa została uchylona i po prostu nie istnieje. Mamy do czynienia z sytuacją, która jest jednym z największych paradoksów. Świadomie pominięto w tym wypadku przepisy przejściowe. Gdy powstawał odrębny przepis traktujący o tej sankcji, nikt nie miał wątpliwości, że dotyczy obowiązków podatkowych powstałych pod rządami starej ustawy i deklaracji składanych na jej podstawie. Natomiast tego przepisu nie ma, a nowa ustawa, zgodnie z wolą ustawodawcy, nie stanowi kontynuacji poprzedniej. Mimo uchylenia ustawy z 1993 r. oczywiście nic nie stoi na przeszkodzie, aby były wydawane decyzje określające zobowiązanie podatkowe, które powstało z mocy prawa do 30 kwietnia 2004 r. Problem ewentualnego zastosowania mocy obowiązującej ówczesnego art. 27 powinien być rozstrzygnięty właśnie w przepisie przejściowym. Z powodu braku jednoznacznego wskazania w przepisach organy podatkowe stosują nowe przepisy do sytuacji (obowiązków podatkowych) powstałych przed 1 maja 2004 r., a nawet orzekają na podstawie uchylonego art. 27 starej ustawy. Praktyka organów podatkowych została zaaprobowana w uchwale siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 września 2005 r. (sygn. I FPS 2/05).

Wobec powyższego pytam Panią Minister:

1. Czy prawdą jest, że po 1 maja 2004 r., czyli po wejściu w życie nowej ustawy o VAT, pojawiły się wątpliwości w zakresie możliwości stosowania nowych przepisów do stanów faktycznych powstałych w momencie, w którym obowiązywały przepisy poprzednio obowiązującej ustawy VAT z 1993 r.?

2. Czy ministerstwo zna problem zasygnalizowany wyżej?

3. Jakie kroki zamierza podjąć Pani Minister, aby usunąć z ustawy o VAT sprzeczności?

Poseł Anna Sobecka

Toruń, dnia 11 maja 2006 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 2980 w sprawie nieścisłości występujących w ustawie o podatku od towarów i usług

Szanowny Panie Marszałku! W związku z pism...

DOSTĘP DO PEŁNEJ TREŚCI SERWISU WWW.PODATKI.BIZ JEST BEZPŁATNY
WYMAGANE JEST JEDNAK ZALOGOWANIE DO SERWISU.
UŻYTKOWNICY ZALOGOWANI MOGĄ RÓWNIEŻ DODAWAĆ KOMENTARZE.

Jeżeli jeszcze nie jesteś zarejestrowany, zapraszamy do wypełnienia krótkiego formularza rejestracyjnego.

REJESTRACJA

dla nowych użytkowników

LOGOWANIE

dla użytkowników podatki.biz

Zapomniałem hasła | Problemy z logowaniem

DLACZEGO WARTO SIĘ ZAREJESTROWAĆ DO SERWISU PODATKI.BIZ?

Otrzymujesz całkowicie bezpłatny stały dostęp do wielu informacji, między innymi do:

  • ujednolicanych na bieżąco aktów prawnych (podatki, ubezpieczenia społeczne i działalność gospodarcza)
  • narzędzi: powiadamiania o nowych przepisach, zmianach w przepisach i terminach
  • kalkulatorów i baz danych
  • działów tematycznych zawierających pogłębione informacje na interesujące Cię tematy; omówienia, odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania
  • strony osobistej, na której znajdziesz aktualne informacje przeznaczone dla osoby o Twoim profilu zawodowym. Dodatkowo będziesz mógł edytować własną listę zakładek w celu szybszego docierania do szczegółowej informacji
  • newslettera informującego regularnie o wydarzeniach związanych z podatkami i działalnością gospodarczą

Czas rejestracji - ok. 1 min

Uwaga

Podczas rejestracji nie zbieramy żadnych szczegółowych danych personalnych i teleadresowych. W każdej chwili możecie usunąć trwale i bezpowrotnie dane dotyczące Waszego konta. Przed rejestracją prosimy o zapoznanie się z regulaminem »