MPiPS: Opłacanie składki od wynagrodzenia wszystkich pracowników jest wyrazem solidaryzmu społecznego

Interpelacja nr 4252 do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie bezzasadnego opłacania składek do ZUS przez wybrane grupy osób pracujących zawodowo

Szanowna Pani Minister! Niniejsze wystąpienie dotyczy bezzasadnego opłacania składek do ZUS przez wybrane grupy osób pracujących zawodowo. Chodzi tu o emerytów, którzy muszą opłacać składkę rentową, oraz emerytów z tzw. służb mundurowych wpłacających składkę emerytalną i rentową. Ci pierwsi nie nabędą już z tego tytułu prawa do świadczeń finansowych z funduszu rentowego.

Natomiast emeryci ze służb mundurowych są w jeszcze gorszej sytuacji, bowiem nie skorzystają z wpłacanych do ZUS składek na emeryturę i rentę z przyczyn oczywistych, gdyż nabyli oni prawo do pełnej emerytury.

Zapytuję, jakie działania zamierza podjąć w tym zakresie podległy Pani resort. Problem dotyczy bowiem ponad 900 tys. osób, które, pomimo że opłacają składki do ZUS i NFZ, nie mają z tego tytułu prawa do świadczeń. Emerytura przyznawana jest dożywotnio i emeryt nie może stać się rencistą. Jest to poważnie obciążenie dla płatników, gdyż składka rentowa sięga poziomu 10 % pensji. W przypadku emerytów ze służb mundurowych obciążenie sięga łącznie aż 29,52 % otrzymywanego wynagrodzenia.

Pragnę zauważyć, że wielu ekspertów podnosi niekonstytucyjność takich przepisów. Przedmiotowa problematyka była również tematem wystąpienia rzecznika praw obywatelskich, skierowanego pod adresem MPiPS.

Z poważaniem

Poseł Janusz Dzięcioł

Grudziądz, dnia 7 lipca 2008 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej – z upoważnienia ministra – na interpelację nr 4252 w sprawie bezzasadnego opłacania składek do ZUS przez wybrane grupy osób pracujących zawodowo

Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przez Pana Marszałka przy piśmie z dnia 21 lipca br., znak: SPS-023-4252/08, interpelacją posła Janusza Dzięcioła w sprawie bezzasadnego opłacania składek do ZUS przez wybrane grupy osób pracujących zawodowo, pozwolę sobie przedstawić, co następuje:

Kwestia obowiązku ubezpieczenia społecznego pracowników została uregulowana w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.). Konstrukcja systemu jest ukształtowana tak, że składka emerytalna i rentowa jest nierozerwalna.

Art. 6 ustawy mówi, że obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym podlegają osoby fizyczne, które są pracownikami. Obowiązek ubezpieczenia istnieje bez względu na rodzaj umowy, tj. bez względu na to, czy pracownik jest zatrudniony na czas określony, nieokreślony, czy też na okres próbny. Zawsze również pracownik będzie objęty obowiązkiem ubezpieczeń społecznych bez względu na wymiar czasu pracy. Z obowiązku tego nie zwalnia również praca wykonywana na podstawie umowy w dwóch lub więcej zakładach pracy. Przepis ten nie wyłącza z ubezpieczenia pracowników, którzy mają status emeryta lub rencisty, w tym emerytów i rencistów służb mundurowych.

Pragnę zatem wyjaśnić, że obowiązek opłacania składki od wynagrodzenia za pracę od wszystkich pracowników jest wyrazem jednej z podstawowych zasad ubezpieczeń społecznych – solidaryzmu spo...