Nawet jeśli nie powstał obowiązek podatkowy składaj deklarację VAT

Interpelacja nr 3104 do ministra finansów w sprawie kręgu podmiotów kwalifikowanych jako podatnicy i związanych z tym obowiązków wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług

Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie stosunkowo często otrzymuję prośby o interwencję w sprawie kwalifikowania niektórych osób prawnych do grupy podatników, co rodzi określone w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) obowiązki na nich ciążące. Chodzi tu w szczególności o te spółki prawa handlowego posiadające osobowość prawną, które nie prowadzą działalności gospodarczej czasowo przez nie zawieszonej. Brak działalności gospodarczej generuje skutek w postaci braku obrotu towarami i usługami, a tym samym nie powstaje żadne zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku od towarów i usług (VAT).

Zgodnie z definicją podatnika zawartą w art. 15 ustawy o podatku od towarów i usług są nim osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Podatnikiem jest więc spółka z o.o., zarówno ta prowadząca działalność gospodarczą, jak i taka, która działalności tej od pewnego czasu nie prowadzi. Na obydwu spółkach ciążą takie same obowiązki, a jednym z nich jest obowiązek określony w art. 99 ust. 1 ww. ustawy, zgodnie z którym podatnicy obowiązani są do składania w urzędzie skarbowym deklaracji podatkowych za okresy miesięczne w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu. O ile w przypadku spółek prowadzących działalność gospodarczą, aktywnie uczestniczących w życiu gospodarczym, obowiązek powyższy jest oczywisty i nie może budzić żadnych zastrzeżeń, o tyle już w przypadku spółek, które zawiesiły swoją działalność, jest ów obowiązek mniej zrozumiały. Każdego bowiem miesiąca spółki takie przedkładają w urzędach skarbowych deklaracje VAT-7, w których we wszystkich rubrykach widnieje cyfra „0”. W tej sytuacji obowiązek ten staje się zbędną uciążliwością nie tylko dla zarządów tych spółek, ale także dla samych urzędników urzędów skarbowych.

Wydaje się, że rozwiązaniem bardziej korzystnym byłoby zwolnienie z tego obowiązku tych osób prawnych, które czasowo nie prowadzą działalności gospodarczej, a także tych wszystkich innych podmiotów, po stronie których w danym miesiącu nie powstaje zobowiązanie podatkowe. Tym samym ustawodawca zaoszczędziłby problemów podatnikom, jak i zbędnej pracy wielu pracownikom urzędów skarbowych.

Sprawa przedstawiona powyżej nabiera większego znaczenia, jeżeli zważymy, że w Polsce wiele spółek z o.o. zarejestrowanych w Krajowym Rejestrze Sądowym faktycznie nie prowadzi działalności...