Opodatkowanie wewnętrznych dróg gminnych

Interpelacja nr 1102 do ministra finansów w sprawie zmiany przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych

Szanowny Panie Ministrze! Wprowadzona z dniem 1 stycznia 2007 r. nowelizacja art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 249, poz. 1828) ograniczyła zwolnienie od opodatkowania gruntów zajętych pod drogi wyłącznie do gruntów pod drogi publiczne. Drogi publiczne to, w myśl ustawy z 21.03.1985 r. o drogach publicznych, drogi gminne, powiatowe, wojewódzkie i krajowe. Pozostałe drogi, niezaliczone do kategorii dróg publicznych, tj. drogi osiedlowe, dojazdowe do gruntów rolnych, przedsiębiorstw, place przed dworcami kolejowymi, autobusowymi i portami, są drogami wewnętrznymi.

Przed nowelizacją ustawy o podatkach i opłatach, tj. przed dniem 1 stycznia 2007 r., zwolnione od podatku były grunty zajęte pod pasy drogowe dróg publicznych i wewnętrznych. Przepis był czytelny i nie budził wątpliwości prawnych. Po 1 stycznia 2007 r. gminy, na których obszarze znajduje się wiele dróg dojazdowych niezaliczonych do dróg publicznych, podlegających opodatkowaniu, posiadają zwiększone dochody. Zwiększył się także średni poziom dochodu na mieszkańca. Spowoduje to, ze względu na sposób obliczania subwencji wyrównawczej, obniżenie jej wysokości.

Związek Gmin Wiejskich Województwa Podlaskiego podaje jako przykład gminę Wyszki posiadającą 325 ha dróg wewnętrznych ogólnodostępnych, która traci 1 mln zł rocznie dochodów budżetowych nierekompensowanych wpływem z podatku od własnych dróg. Gmina ma możliwość obniżenia lub zwolnienia z podatku od tych dróg ale spowoduje to obniżenie uzyskiwanej przez nią subwencji.

Stawiam pytanie: Panie Ministrze, czy podjął pan działania legislacyjne mające na celu zlikwidowanie problemu strat, jakie ponoszą jednostki samorządu terytorialnego z tytułu opodatkowania wewnętrznych dróg gminnych.?

Z poważaniem

Poseł Lech Kołakowski

Łomża, dnia 4 lutego 2008 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 1102 w sprawie zmiany przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pana Posła Lecha Kołakowskiego, z dnia 4 lutego 2008 r., w sprawie zmiany przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, nadesłaną przy piśmie Marszałka Sejmu z dnia 20 lutego 2008 r., znak: SPS-024-1102/08, uprzejmie informuję.

Na podstawie art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, ze zm.) wyłączeniu z podatku od nieruchomości podlegają grunty zajęte pod pasy drogowe dróg publicznych w rozumieniu przepisów o drogach publicznych oraz zlokalizowane w nich budowle, z wyjątkiem związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej innej niż eksploatacja autostrad płatnych.

Pojęcie drogi publicznej definiuje ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, ze zm.). Drogą publiczną jest droga zaliczona na podstawie ww. ustawy do jednej z kategorii dróg, z której może korzystać każdy, zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych przepisach szczególnych. Do dróg publicznych zaliczane są drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne. Drogi niezaliczone do żadnej kategorii dróg publicznych, w szczególności drogi w osiedlach mieszkaniowych, dojazdowe do gruntów rolnych i leśnych, dojazdowe do obiektów użytkowanych przez przedsiębiorców, place przed dworcami kolejowymi, autobusowymi i portami oraz pętle autobusowe są drogami wewnętrznymi (art. 8 ww. ustawy).

Brzmienie przepisu art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych obowiązujące do 31 grudnia 2006 r., zgodnie z którym opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlegały pasy drogowe wraz z drogami oraz obiektami budowlanymi związanymi z prowadzeniem, ...

DOSTĘP DO PEŁNEJ TREŚCI SERWISU WWW.PODATKI.BIZ JEST BEZPŁATNY
WYMAGANE JEST JEDNAK ZALOGOWANIE DO SERWISU.
UŻYTKOWNICY ZALOGOWANI MOGĄ RÓWNIEŻ DODAWAĆ KOMENTARZE.

Jeżeli jeszcze nie jesteś zarejestrowany, zapraszamy do wypełnienia krótkiego formularza rejestracyjnego.

REJESTRACJA

dla nowych użytkowników

LOGOWANIE

dla użytkowników podatki.biz

Zapomniałem hasła | Problemy z logowaniem

DLACZEGO WARTO SIĘ ZAREJESTROWAĆ DO SERWISU PODATKI.BIZ?

Otrzymujesz całkowicie bezpłatny stały dostęp do wielu informacji, między innymi do:

  • ujednolicanych na bieżąco aktów prawnych (podatki, ubezpieczenia społeczne i działalność gospodarcza)
  • narzędzi: powiadamiania o nowych przepisach, zmianach w przepisach i terminach
  • kalkulatorów i baz danych
  • działów tematycznych zawierających pogłębione informacje na interesujące Cię tematy; omówienia, odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania
  • strony osobistej, na której znajdziesz aktualne informacje przeznaczone dla osoby o Twoim profilu zawodowym. Dodatkowo będziesz mógł edytować własną listę zakładek w celu szybszego docierania do szczegółowej informacji
  • newslettera informującego regularnie o wydarzeniach związanych z podatkami i działalnością gospodarczą

Czas rejestracji - ok. 1 min

Uwaga

Podczas rejestracji nie zbieramy żadnych szczegółowych danych personalnych i teleadresowych. W każdej chwili możecie usunąć trwale i bezpowrotnie dane dotyczące Waszego konta. Przed rejestracją prosimy o zapoznanie się z regulaminem »