Podatku śmieciowego na razie nie będzie

Interpelacja nr 177 do prezesa Rady Ministrów w sprawie wstrzymania podwyżki opłat za składowanie odpadów oraz wprowadzenia powszechnego podatku śmieciowego.

Panie Premierze! Ochrona środowiska to wspólna troska władz państwowych i samorządowych. Samorządowcy miast i gmin realizują zadania związane z ochroną środowiska, wypełniając przy tym priorytety polityki ekologicznej państwa. Samorządom zależy na stanowieniu takiego prawa, które będzie pomocne przy realizacji tego ogólnonarodowego programu. Ustalony od 1 stycznia 2008 r. pięciokrotny wzrost opłat za składowanie odpadów wpłynie m.in. na znaczny wzrost cen za usługi wywozu nieczystości. Uniemożliwi to lub wpłynie negatywnie w poważnej mierze na realizację uchwał o utrzymaniu porządku i czystości w gminach, szczególnie wiejskich. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom Związku Komunalnego Ziemi Chełmskiej, proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:

1. Czy Pański rząd zamierza wstrzymać lub w inny sposób złagodzić skutki tak dużej podwyżki opłat za składowanie odpadów, jeżeli tak, to kiedy i w jaki sposób?

2. Czy rząd planuje, jeśli tak, to kiedy, wprowadzić powszechny podatek śmieciowy, który zdaniem samorządowców zdecydowanie ułatwi gospodarkę odpadami?

Z poważaniem

Poseł Beata Mazurek

Chełm, dnia 5 grudnia 2007 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - na interpelację nr 177 w sprawie wstrzymania podwyżki opłat za składowanie odpadów oraz wprowadzenia powszechnego podatku śmieciowego

Odpowiadając na pismo z dnia 21 grudnia 2007 r., znak: DSPA-4401-3954/07 w sprawie wstrzymania podwyżki opłat za składowanie odpadów oraz wprowadzenia powszechnego podatku śmieciowego, przekazuję poniższe wyjaśnienia.

Od dnia 1 stycznia 2008 r. zaczęły obowiązywać nowe stawki opłat za umieszczanie odpadów na składowiskach odpadów, które zostały wprowadzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 czerwca 2007 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. Nr 106, poz. 723). Przedmiotowe rozporządzenie jest kluczowym i niezwykle ważnym instrumentem w kształtowaniu polityki gospodarki odpadami w Polsce i stanowi w chwili obecnej narzędzie – stosowane także w innych państwach Unii Europejskiej – dla wypełnienia celów nałożonych prawem wspólnotowym.

Według hierarchii postępowania z odpadami zawartej w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/12/WE z dnia 5 kwietnia 2006 r. o odpadach (Dz. Urz. WE L 114 z 27.04.2006, str. 9) stanowiącej nadrzędny instrument w kształtowaniu polityki gospodarki odpadami w Unii Europejskiej, składowanie odpadów jest ostatnim i najmniej pożądanym sposobem postępowania z odpadami. W celu umożliwienia podejmowania działań w kierunku ograniczania ilości powstających odpadów, ich recyklingu oraz odzysku państwa członkowskie mają obowiązek stymulowania rynku gospodarki odpadami przy wykorzystaniu wszelkich dostępnych instrumentów. Jak do tej pory żadne z dotychczas stosowanych w Polsce instrumentów prawnych, m.in. wprowadzanie zakazów dotyczących umieszczania określonego typu odpadów na składowiskach, zmian w zarządzaniu gospodarką odpadami na poszczególnych szczeblach administracji rządowej i samorządowej, określaniu obowiązków dla władz samorządowych, wprowadzaniu dodatkowych uprawnień dla gmin i obowiązków dla przedsiębiorców, nie przyniosło wymiernego efektu ekologicznego. Można stwierdzić, że od ponad dziesięciu lat, tj. od chwili ustanowienia pierwszych uregulowań prawnych – ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008, z późn. zm.), następnie ustawy o od...