Interpelacja nr 792 do ministra finansów w sprawie interpretacji prawa podatkowego w zakresie korzystania przez pracowników i bezrobotnych z bezpłatnych szkoleń w ramach Europejskich Funduszy Społecznych

Szanowna Pani Premier! Niedawno Ministerstwo Finansów wydało interpretację przepisów prawa podatkowego dotyczącą pracowników i bezrobotnych korzystających z bezpłatnych szkoleń w ramach Europejskich Funduszy Społecznych. Wspomniane szkolenia w swoich założeniach miały zwiększyć konkurencyjność i mobilność zawodową polskich pracowników, a co najważniejsze umożliwić osobom bezrobotnym zdobycie pracy.

Tymczasem Ministerstwo Finansów orzekło, iż obywatele uczestniczący w kursach w ramach EFS zobowiązani są do odprowadzania podatku dochodowego od osób fizycznych. Uściślając: osoby, które uczestniczyły w bezpłatnych szkoleniach zmuszone są do zapłacenia 19% podatku, co - biorąc pod uwagę wysokie koszty szkoleń - stanowi dla nich niebagatelne obciążenie. Dodatkowo należy nadmienić, że kilka miesięcy temu Ministerstwo Finansów wydało zupełnie inną interpretację dotyczącą tej samej sprawy, nieprzewidującą żadnych obciążeń podatkowych. W związku z tym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy nakładanie podatków na unijne dotacje pomagające w zwiększaniu konkurencyjności polskich pracowników nie spowoduje drastycznego zmniejszenia zainteresowania kursami, a co za tym idzie - zmarnowania tych funduszy?

2. Dlaczego spośród dwóch interpretacji prawa podatkowego za obowiązującą przyjęto interpretację niekorzystną dla obywateli?

3. Dlaczego stosowne organy administracji państwowej nie prowadzą szeroko zakrojonej akcji informacyjnej na temat możliwości podjęcia szkoleń finansowanych przez Unię Europejską?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Szymon Pawłowski

Warszawa, dnia 24 stycznia 2006 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 792 w sprawie interpretacji prawa podatkowego w zakresie korzystania przez pracowników i bezrobotnych z bezpłatnych szkoleń w ramach Europejskich Funduszy Społecznych

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na przekazaną przy piśmie z dnia 26 stycznia 2006 r., nr SPS-023-792/06, interpelację Pana Posła Szymona Pawłowskiego z dnia 24 stycznia 2006 r. w sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych świadczeń wspófinansowanych ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych, otrzymywanych przez pracowników i bezrobotnych, uprzejmie informuję.

Pomoc otrzymywaną przez beneficjentów ostatecznych - osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej w ramach 2 Priorytetu Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) oraz Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwoju Zasobów Ludzkich (SPO RZL), można podzielić na dwie podstawowe grupy: świadczenia o charakterze pieniężnym, takie jak: stypendia pieniężne, dodatki do praktyk czy dodatki stażowe oraz świadczenia niepieniężne, w tym szkolenia, kursy, doradztwo, stypendia rzeczowe, staże itp.

Na gruncie przepisów ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.), zwanej dalej ˝ustawą˝, o opodatkowaniu określonych powyżej świadczeń otrzymywanych przez osoby fizyczne przesądza rodzaj oraz charakter otrzymanego świadczenia.

Stosownie do postanowień art. 21 ust. 1 pkt 114 ustawy wolna od podatku dochodowego jest wartość otrzymanych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych oraz wartość świadczeń rzeczowych (w naturze) finansowanych lub współfinansowanych ze środków budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego, ze środków agencji rządowych lub ze środków pochodzących od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych, w ramach rządowych programów.

Dlatego też świadczenia o ch...