Nowelizacja Prawa zamówień publicznych: Koniec z protestowaniem

Prawo zamówień publicznych nieustannie się zmienia, czego dowodem może być kolejny projekt nowelizacji, przygotowany przez Urząd Zamówień Publicznych. Nowelizacja ta wprowadza daleko idące zmiany, tj. całkowitą rezygnację z instytucji protestu czy trybu udzielenia zamówienia – zapytania o cenę.

Celem projektu jest implementacja do prawa krajowego postanowień dyrektywy 2007/66IWE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia 2007 r. Przedstawiamy najważniejsze założenia tego projektu, który wkrótce może stać się obowiązującym prawem.

Ważną zmianą, jaką przewiduje nowelizacja, jest wprowadzenie pojęcia usług priorytetowych i niepriorytetowych, których wykaz ma określać rozporządzenie. W stosunku do usług o charakterze niepriorytetowym zamawiający może nie stosować przepisów ustawy dotyczących terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert, obowiązku żądania wadium, obowiązku żądania dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy oraz przesłanek wyboru trybu negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej. Jednocześnie proponuje się ograniczenie stosowania trybu negocjacji bez ogłoszenia oraz zamówienia z wolnej ręki, z którego zamawiający będą mogli skorzystać, gdy zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować naruszeniem zasad finansów publicznych.

Prawo zamówień publicznych obecnie nie daje zamawiającemu możliwości weryfikacji doświadczenia i kwalifikacji podwykonawców, którzy uczestniczą w wykonaniu zamówienia. Zgodnie z projektem nowelizacji zamawiający będzie mógł zastrzec w ogłoszeniu lub w specyfikacji, że realizacja zamówienia przez podwykonawcę jest możliwa wyłącznie wtedy, gdy będzie on spełniał warunki określone w art. 22 ust. 1 PZP proporcjonalnie do części zamówienia, którą ma wykonywać. Badanie spełniania warunków odbywać się będzie dopiero na etapie realizacji zamówienia. W razie niespełnienia warunków przez podwykonawcę, zamawiający odmówi wyrażenia zgody na realizację przez niego zamówienia; w takim wypadku wykonawca będzie mógł wskazać innego podwykonawcę.

Za sprawą nowelizacji wykonawcy startujący w przetargu nieograniczonym dotyczącym dostaw i usług, o wartości poniżej progów unijnych, będą mieli więcej czasu na złożenie ofert. Przewidziano bowiem, że minimalny termin na złożenie ofert, licząc od dnia ogłoszenia o zamówieniu, będzie wynosił 12, a nie jak do tej pory 7 dni.

Nowelizacja zakłada całkowite uchylenie trybu zapytania o cenę, co tłumaczy się niskim poziomem transparentności i konkurencyjności tego rodzaju postępowania.

Zmianie ma ulec także regulacja dotycząca minimalnego terminu liczonego od zawiadomienia o wyborze oferty, w trakcie którego niedopuszczalne jest zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego (tzw. standstill). Zamawiający będzie mógł taką umowę zawrzeć w terminie: 10 dni od przesłania zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, jeżeli zawiadomienie zostało przesłane za pomocą faksu lub drogą elektroniczną, albo 15 dni od przesłania tego zawiadomienia w inny sposób (np. pocztą) – w przypadku zamówień powyżej wartości progów unijnych, oraz odpowiednio 7 albo 10 dni – w przypadku zamówień poniżej tych progów.

Od tego zakazu przewidziano jednak liczne wyjątki. Przykładowo, zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego przed upływem wspomnianych terminów, gdy w...

DOSTĘP DO PEŁNEJ TREŚCI SERWISU WWW.PODATKI.BIZ JEST BEZPŁATNY
WYMAGANE JEST JEDNAK ZALOGOWANIE DO SERWISU.
UŻYTKOWNICY ZALOGOWANI MOGĄ RÓWNIEŻ DODAWAĆ KOMENTARZE.

Jeżeli jeszcze nie jesteś zarejestrowany, zapraszamy do wypełnienia krótkiego formularza rejestracyjnego.

REJESTRACJA

dla nowych użytkowników

LOGOWANIE

dla użytkowników podatki.biz

Zapomniałem hasła | Problemy z logowaniem

DLACZEGO WARTO SIĘ ZAREJESTROWAĆ DO SERWISU PODATKI.BIZ?

Otrzymujesz całkowicie bezpłatny stały dostęp do wielu informacji, między innymi do:

  • ujednolicanych na bieżąco aktów prawnych (podatki, ubezpieczenia społeczne i działalność gospodarcza)
  • narzędzi: powiadamiania o nowych przepisach, zmianach w przepisach i terminach
  • kalkulatorów i baz danych
  • działów tematycznych zawierających pogłębione informacje na interesujące Cię tematy; omówienia, odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania
  • strony osobistej, na której znajdziesz aktualne informacje przeznaczone dla osoby o Twoim profilu zawodowym. Dodatkowo będziesz mógł edytować własną listę zakładek w celu szybszego docierania do szczegółowej informacji
  • newslettera informującego regularnie o wydarzeniach związanych z podatkami i działalnością gospodarczą

Czas rejestracji - ok. 1 min

Uwaga

Podczas rejestracji nie zbieramy żadnych szczegółowych danych personalnych i teleadresowych. W każdej chwili możecie usunąć trwale i bezpowrotnie dane dotyczące Waszego konta. Przed rejestracją prosimy o zapoznanie się z regulaminem »