KNF o SKOK-ach

Komisja Nadzoru Finansowego opublikowała na swojej stronie internetowej zestaw najczęściej zadawanych pytań nt. Spółdzielczych Kas Oszczędnościowo-Kredytowych. Z wykazu tego możemy dowiedzieć się m.in. jak wygląda i będzie wyglądał w Polsce nadzór nad SKOK-ami. Poniżej zamieszamy treść niektórych pytań i odpowiedzi:

1. W jaki sposób nadzorowane są SKOK-i w Polsce, a w jaki w innych krajach?
Na świecie obowiązują różne modele nadzoru nad uniami kredytowymi (odpowiedniki działających w Polsce spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych), jednak zawsze nadzór sprawuje organ publiczny. Taką kontrolę zaleca także Światowa Rada Unii Kredytowych (WOCCU), której członkiem jest Krajowa Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa (KSKOK). Zasadność obejmowania unii kredytowych oraz ich odpowiedników nadzorem publicznym podkreślają zarówno Europejski Bank Centralny jak i Bank Światowy.
W Polsce nadzór nad SKOK-ami od 1995 roku sprawuje KSKOK. Jest to więc model nadzoru pozapaństwowego, ściślej - samorządowego (wewnętrznego). Przynależność do KSKOK jest dla spółdzielczych kas obowiązkowa.

2. Jaki jest cel zmian w przepisach, polegających na wprowadzeniu nadzoru publicznego nad SKOK-ami?
Wprowadzenie nadzoru publicznego to tylko jeden z elementów ustawy, której celem jest zwiększenie bezpieczeństwa ekonomicznego spółdzielczych kas, a co za tym idzie – bezpieczeństwa zgromadzonych w nich środków klientów/członków.
Nowa regulacja przewiduje zmiany, dla których istnienie nadzoru publicznego nad SKOK-ami jest niezbędne. Dlaczego? Spółdzielcze kasy miały być, z założenia, formą inicjatywy społeczności lokalnych, polegająca na wzajemnej pomocy finansowej jej członków. Od 1995 r., czyli od momentu uchwalenia ustawy o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych zakres działania SKOK–ów na rynku finansowym rozszerzał się, dzięki kolejnym nowelizacjom, (np. zniesiono ograniczenie dla udzielania pożyczek i kredytów na okres nie dłuższy niż 3 lata).
Obecnie SKOK-i mają ponad 1,9 mln członków. Największe kasy przewyższają już pod względem aktywów i depozytów niektóre banki spółdzielcze i komercyjne. Działalność kas nabiera cech działalności instytucji bankowych (spółdzielczych), a ich produkty, dzięki kolejnym zmianom prawa, upodabniają się do produktów bankowych.
W związku z tym normy wyznaczające stopień bezpieczeństwa prowadzonej działalności, obowiązujące te instytucje finansowe, powinny być adekwatne do stopnia ich rozwoju. Oznacza to ustalenie mierników i norm ostrożnościowych dostosowanych do rzeczywistego ryzyka ich działalności.
Nowa ustawa o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowyc...