Niezbędne są zmiany w programach pomocowych

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przedstawiło dokument (zamieszczamy go poniżej), w którym prezentuje najpilniejsze cele swojego przyszłego działania. W dokumencie przedstawiono najważniejsze czynniki, które są przyczyną niskiego wykorzystania funduszy oraz planowane działania, zmierzające do usunięcia przeszkód, uproszczenia procedur i zwiększenia absorpcji środków.

„Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zostało utworzone w celu skoordynowania zarządzania pomocą międzynarodową, w szczególności pomocą z Unii Europejskiej. Resortem kieruje Pani Grażyna Gęsicka, Minister Rozwoju Regionalnego, która została powołana na to stanowisko w dniu 31 października 2005 r.

W Ministerstwie Rozwoju Regionalnego znajdą się Instytucje Zarządzające dla wszystkich programów operacyjnych realizowanych w Polsce w ramach Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004-2006 (NPR), z wyjątkiem tych, które należą do kompetencji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Podstawowym zadaniem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego będzie stworzenie systemu zarządzania środkami unijnymi, który zagwarantuje właściwą i terminową realizacją programów finansowanych z funduszy UE. Zadanie to dotyczy zarówno obecnego okresu programowania 2004-2006, jak również kolejnego, który obejmuje lata 2007-2013.

Niski poziom wydatkowania funduszy

W 2004 r. Komisja Europejska przyznała Polsce 12,8 mld euro na realizacją programów operacyjnych w ramach Narodowego Planu Rozwoju (NPR) na lata 2004-2006, w tym 8,6 mld euro z funduszy strukturalnych i 4,2 mld euro Funduszu Spójności. Do tej pory z kwoty 8,6 mld euro przekazaliśmy na konta beneficjentów (tj. odbiorców pomocy unijnej) około 370 mln euro (tj. około 1,45 mld zł), co stanowi zaledwie 4,3% całkowitej wartości pieniędzy przeznaczonych na realizacją NPR 2004-2006. Jeśli idzie o poziom zakontraktowania, to do tej pory podpisane umowy z beneficjentami obejmują około połową wszystkich środków przyznanych Polsce na lata 2004-2006. Duża dysproporcja występująca pomiędzy poziomem wydatkowania funduszy a poziomem ich zakontraktowania wskazuje na to, że zainteresowanie pomocą unijną jest, jednak cały system jej udzielania nie funkcjonuje dobrze, nie jest drożny. Aby przeciwdziałać tej sytuacji, Minister Rozwoju Regionalnego przygotowała program naprawczy, który przyczyni się do udrożnienia systemu udzielania wsparcia (m.in. chodzi o to, aby podpisane umowy były sprawnie realizowane i rozliczane, aby pieniądze unijne znalazły się w gospodarce) i w rezultac...