Projekt ustawy o tworzeniu i działaniu wielkopowierzchniowych obiektów handlowych odrzucony

Zgodnie z apelem Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan Senat odrzucił projekt nowelizacji ustawy o tworzeniu i działaniu wielkopowierzchniowych obiektów handlowych. Lewiatan wspólnie z jednogłośnymi w tej sprawie polskimi i zagranicznymi sieciami handlowymi apelował do Senatu o odrzucenie projektu nowelizacji, który zagrażał rozwojowi sklepów. Zwracał on uwagę, że wbrew obiegowym opiniom regulacje te nie dotyczą jedynie hipermarketów i centrów handlowych, ale niemal każdego sklepu meblowego czy salonu samochodowego.

Wprowadzenie ustawy w odrzuconym brzmieniu miałoby bardzo niekorzystne skutki:

1. W przypadku wejścia w życie ustawy utworzenie sklepu o powierzchni przekraczającej zaledwie 400 m.kw. wymagać będzie uzyskania zezwolenia w drodze skomplikowanych, czasochłonnych i kosztownych procedur. Ustawa sparaliżuje tworzenie i funkcjonowanie nie tylko supermarketów i galerii handlowo-usługowych, ale wszelkich dziedzin handlu wymagających dużych powierzchni, jak salony samochodowe czy meblowe, sklepy sportowo-turystyczne, składy materiałów budowlanych, itp. Reglamentacja działalności handlowej stanie się regułą, a swoboda działalności gospodarczej w tym zakresie będzie wyjątkiem od tej reguły.

2. Nie ma racjonalnych przesłanek, aby kwestie dotyczące trybu wydawania zezwoleń na tworzenie obiektów handlowych regulować w ustawie szczególnej. Uważamy, że lokalizacja wszystkich obiektów budowlanych, w tym obiektów handlowych, powinna być uregulowana kompleksowo w jednej ustawie – ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Tworzenie szczególnych ustaw dla poszczególnych rodzajów obiektów rozbije spójność planowania przestrzennego. Na rynek pracy, stan środowiska naturalnego, bezpieczeństwo mieszkańców czy komunikację obiekty handlowe mają często mniejszy wpływ niż fabryki, zakłady utylizacji odpadów czy stadiony. Dlatego postulujemy, aby ewentualne korekty kryteriów lokalizacji obiektów handlowych wprowadzić do przygotowanej przez Ministerstwo Budownictwa nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

3. Ustawa wprowadza kolejny rodzaj zezwolenia, którego uzyskanie będzie niezbędne dla prowadzenia działalności gospodarczej. Propozycja ta jest sprzeczna z obietnicą rządu, który zapowiada zmniejszenie liczby zezwoleń i koncesji przy okazji nowelizacji ustawy o swobodzie...