Ulga ZUS dla debiutantów – odpowiedź dla Rzecznika Praw Obywatelskich

Do Rzecznika Praw Obywatelskich wpłynęła odpowiedź Ministra Pracy i Polityki Społecznej na wystąpienie Rzecznika, w którym zwracał uwagę na braki w zakresie uregulowań dotyczących ulgi w składkach ZUS dla rozpoczynających działalność. Odpowiedź z pewnością nie rozwieje wątpliwości Rzecznika. Dla pełnej jasności sprawy przedstawiamy zarówno opis wystąpienia i odpowiedzi, opublikowany na stronach internetowych RPO.

Opis wystąpienia

W sprawie zróżnicowanych zasad opłacania składek na ubezpieczenia społeczne osób prowadzących działalność pozarolniczą.

Do Rzecznika kierowane są skargi od osób prowadzących działalność pozarolniczą w rozumieniu art. 8 ust. 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Skarżący podnoszą, że dokonane ostatnio zmiany przepisów w zakresie zasad opłacania składek na ubezpieczenia społeczne naruszają zasadę równego traktowania w ramach tej grupy ubezpieczonych. Zgodnie z art. 18a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, z możliwości opłacania składek od niższej podstawy wymiaru mogą skorzystać wyłącznie osoby wymienione w art. 8 ust. 6 pkt 1 tej ustawy, czyli osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych. Poza zakresem podmiotowym art. 18a pozostały osoby wymienione w art. 8 ust. 6 pkt 2-4, tj. twórcy i artyści, osoby prowadzące działalność w zakresie wolnego zawodu oraz wspólnicy jednoosobowych spółek z ograniczoną odpowiedzialnością i wspólnicy spółki jawnej, komandytowej lub partnerskiej...