Dodatkowe zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług

Pytanie podatnika: Czy w przypadku, gdy skorygowane zostaną deklaracje podatkowe VAT-7 za okresy przed dniem 1 maja 2004 r. na podstawie przepisów prawa obowiązujących po tej dacie, to czy istnieją podstawy prawne (w przypadku wydania decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w prawidłowej wysokości) do ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w wysokości odpowiadającej 30 % kwoty zaniżenia tego zobowiązania?

DECYZJA

Na podstawie art. 14 b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), art. 109 ust. 4 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w związku z wnioskiem dotyczącym udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie istnienia podstaw prawnych do ustalania dodatkowego zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług w stosunku do zobowiązania podatkowego, które powstało przed dniem 01.05.2004 r. oraz postanowieniem Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 23.06.2005 r. nr 1401/HTII/006/14-283/05/MZ dotyczącym wszczęcia postępowania w sprawie postanowienia Naczelnika Drugiego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie z dnia 13.04.2005 r. Nr 1472/RPP1/443-206/05/TM, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie postanawia zmienić z urzędu postanowienie Naczelnika Drugiego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie, uznając stanowisko podatnika za nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W piśmie z dnia 03.03.2005 r. Strona zadaje pytanie, czy w przypadku, gdy skorygowane zostaną deklaracje podatkowe VAT-7 za okresy przed dniem 1 maja 2004 r. na podstawie przepisów prawa obowiązujących po tej dacie, to czy istnieją podstawy prawne (w przypadku wydania decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w prawidłowej wysokości) do ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w wysokości odpowiadającej 30 % kwoty zaniżenia tego zobowiązania. Spółka stoi na stanowisku, że w sytuacji gdy kwestionowane jest prawo do dokonania korekty podatku naliczonego za okresy od 1 stycznia 2001 r. do 30 kwietnia 2004 r., na podstawie art. 86 ust. 13 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) brak jest podstaw prawnych do określenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w stosunku do zobowiązania podatkowego, które powstało przed dniem 1 maja 2004 r. Zgodnie z argumentacją Spółki, jeżeli art. 86 ust. 13 w/w ustawy nie miałby zastosowania do okresów rozliczeniowych sprzed 1 maja 2004 r., to również art. 109 ust. 4 w/w ustawy nie będzie mógł być stosowany w odniesieniu do jakiegokolwiek okresu rozliczeniowego sprzed 1 maja 2004 r. Jednocześnie, zdaniem Spółki, nie jest możliwe, by po uchyleniu art. 27 ust. 5 ustawy z dnia 08.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.) organ podatkowy mógł wydać decyzję ustalającą na podstawie nieobowiązującego przepisu.

Postanowieniem (...) Naczelnik Drugiego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie uznał powyższe stanowisko Podatnika za prawidłowe. Jak argumentuje Naczelnik Urzędu na podstawie art. 175 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) z dniem 1 maja 2004 r. traci moc ustawa z dnia 08.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.) z wyłączeniem art. 9, który traci moc z dniem, o którym mowa w art. 176 pkt 2. Oznacza to zatem, w opinii organu pierwszej instancji, iż na jego podstawie utracił moc obowiązującą przepis art. 27 ust 5 w/w ustawy z dnia 08.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, który określał, iż w razie stwierdzenia, że podatnik w złożonej deklaracji podatkowej wykazał kwotę zobowiązania podatkowego niższą od kwoty należnej, urząd skarbowy lub organ kontroli skarbowej określa wysokość tego zobowiązania w prawidłowej wysokości oraz ustala dodatkowe zobowiązanie podatkowe w wysokości odpowiadającej 30 % kwoty zaniżenia tego zobowiązania. Ponieważ przepis ten odnosił się do ...