Definicja usług turystyki

Pytanie podatnika: Czy przez usługi turystyczne o których mowa w art. 119 ustawy o VAT, należy rozumieć także usługi organizacji wycieczek i wyjazdów, nieobejmujące swym zakresem noclegów, których czas trwania jest krótszy niż 24 godziny?

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 14 stycznia 2008r. (data wpływu 17 stycznia 2008r.) uzupełnionego pismem z dnia 01 lutego 2008r. (data wpływu 04 lutego 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania wyjazdów i wycieczek jednodniowych - jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 17 stycznia 2008 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania wyjazdów i wycieczek jednodniowych.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca prowadzi m. in. działalność polegającą na odsprzedaży pracownikom usług organizacji wycieczek i wyjazdów nabytych uprzednio od biur turystycznych dla bezpośredniej korzyści swoich pracowników. Wśród przedmiotowych usług, mieszczą się także usługi organizacji wycieczek i wyjazdów jednodniowych, których czas trwania nie przekracza 24 godziny i nie obejmuje noclegów, lecz składa się z pozostałych elementów (transport, wyżywienie, ubezpieczenie, bilety wstępu do muzeów, galerii, na szlaki turystyczne), których części składowe zakupuje od kontrahentów zewnętrznych, tj. biur turystycznych, przewoźników, zakładów gastronomicznych i innych. Powyższy zakup finansowany jest w całości ze środków Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Następnie wycieczki (wyjazdy jednodniowe) nabywane są przez pracowników za częściową odpłatnością, przy czym odpłatność ta przekazywana jest na konto Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy przez usługi turystyczne o których mowa w art. 119 ustawy o VAT, należy rozumieć także usługi organizacji wycieczek i wyjazdów, nieobejmujące swym zakresem noclegów, których czas trwania jest krótszy niż 24 godziny?

Zdaniem Wnioskodawcy, ustawa o podatku od towarów i usług, określając szczególne zasady opodatkowania usług turystyki, nie wprowadza definicji pojęcia „usługi turystyczne”. W rezultacie powstaje wątpliwość co do zakresu tego pojęcia. Zgodnie ze znowelizowanym przepisem art. 8 ust. 3 ustawy o VAT usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119 ustawy o VAT. Z uzasadnienia do nowelizacji ustawy o VAT (ustawa z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym) wynika, że „wprowadzona zmiana zakłada stosowanie szczególnych procedur w odniesieniu do usług turystyki bez względu na klasyfikację świadczonych usług”. Wyłączenie usług turystyki spod zakresu stosowania przepisów o statystyce publicznej oznacza - zdaniem Spółki - oficjalne usankcjonowanie językowej wykładni tego pojęcia. Powyższe wnioski znajdują podstawę w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, który niejednokrotnie stwierdzał, iż podstawową metodą interpretacji przepisów prawa podatkowego jest wykładnia literalna (m.in. wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2006 r. sygn. I FSK 299/06, wyrok NSA z 21 października 2004 r. sygn. FSK 571/04). W rezultacie, należy stwierdzić, iż pojęcie usług turystycznych powinno być interpretowane z uwzględnieniem metod wykładni językowej. Z definicji słownikowych wynika, iż...