Odsetki od pożyczek mieszkaniowych udzielanych z ZFŚS i VAT

Pytanie podatnika: Czy odsetki od pożyczek mieszkaniowych udzielanych z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych stanowią obrót podlegający przepisom ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług?

DECYZJA

Na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 i art. 239 w związku z 14a § 4 i art. 14b § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa /tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm./, po rozpatrzeniu zażalenia wniesionego przez Agencję X, na postanowienie Naczelnika Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie z dnia 25 września 2006 r., znak 1471/NTR1/443-254a/06/LS, w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie postanawia odmówić zmiany postanowienia organu pierwszej instancji.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 24 czerwca 2006 r. Strona wystąpiła o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm./. We wniosku wskazano, iż obowiązek tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych wynika z przepisów ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych /Dz. U. z 1996r. Nr 70, poz. 335 ze zm./. Strona według regulaminu udziela pracownikom pożyczek na cele mieszkaniowe ze środków pochodzących z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Z tego też tytułu nalicza oprocentowanie, które zwiększa fundusz socjalny.

W świetle tak przedstawionego stanu faktycznego Strona wystąpiła z zapytaniem, czy odsetki od pożyczek mieszkaniowych udzielanych z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych stanowią obrót podlegający przepisom ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm./.

W ocenie Strony, odsetki od pożyczek z ZFŚS, udzielanych pracownikom na zakup mieszkania, budowę domu bądź ich remont, nie stanowią wynagrodzenia za czynność przewidzianą w ustawie VAT i nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W wydanym w dniu 25 września 2006 r. postanowieniu znak: 1471/NTR1/443-254a/06/LS, Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie uznał stanowisko Strony przedstawione we wniosku za nieprawidłowe.

Ponadto w postanowieniu tym organ pierwszej instancji wskazał, iż odpowiedzi na pytanie „czy odsetki od pożyczek mieszkaniowych udzielanych z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych stanowią obrót podlegający przepisom ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług została udzielona w postanowieniu z dnia 12 stycznia 2006 r. znak: 1471/NTR1/443-515a/06/LS.

W tym miejscu również należy wskazać, iż Strona na powyższe postanowienie wniosła zażalenie, które zostało rozstrzygnięte wydaniem przez Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie decyzji z dnia 31 maja 2006 r., znak: 1401/PH-I/4407/14-21/06/TS, w której stwierdzono uchybienie terminu do wniesienie zażalenia.

Na postanowienie z dnia 25 września 2006 r. Strona złożyła zażalenie wskazując, iż wydane przez organ pierwszej instancji postanowienie znak: 1471/NTR/443-254a/06/LS jest niezgodne ze stanem faktycznym i rażąco narusza przepisy art. 5 ust. 1, art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm./ oraz VI Dyrektywę Unii Europejskiej i orzeczenia UE (orzeczenie ETS z dnia 14.11.2000 r. w sprawie C-142/99 pomiędzy Floridienne SA i Berginvest SA z Belgią).

Argumentując swoje stanowisko Strona wskazuje, iż:

- obowiązek tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych wynika z odrębnych przepisów (ustawa z dnia 4 marca ...