MF chce renegocjować umowy podatkowe

Interpelacja nr 20282 do prezesa Rady Ministrów w sprawie renegocjacji umów m.in. z Cyprem, Luksemburgiem czy Holandią, których zamorskie terytoria, takie jak Antyle Holenderskie, są tzw. rajami podatkowymi

Szanowny Panie Premierze! Ministerstwo finansów coraz częściej analizuje podpisane dotychczas umowy dwustronne, argumentując, że umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania miały stworzyć preferencyjne warunki dla krajów rozwijających się, a nie warunki do ucieczki podatników przed polskim fiskusem. Według resortu umowy egzaminu nie zdały, więc trzeba zmienić ich zapisy.

Resort liczy, że po wprowadzeniu zmian w umowach międzynarodowych zwiększą się podatkowe wpływy do polskiego budżetu. Nie potrafi jednak powiedzieć, jakie kwoty wchodzą w grę.

Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami:

1. Jakie działania zostały dotychczas podjęte w powyższej sprawie?

2. Czy jest opracowany system, który ma pomóc, aby do budżetu Polski wpływały podatki opłacane dotychczas za granicą?

3. Czy prawdą jest, że rząd zamierza podjąć działania mające na celu zmianę zapisów umowy, tak aby nie zawierała ona klauzuli tax sparing, która polega na tym, że spółka zarejestrowana na Cyprze przy wypłacie dywidendy powinna zapłacić 10% podatku na Cyprze i 9% podatku w Polsce?

4. O ile planowane jest zwiększenie wpływów podatkowych do polskiego budżetu z tytułu zmian w przedmiotowych umowach dwustronnych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Jarosław Matwiejuk

Białystok, dnia 20 stycznia 2011 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - na interpelację nr 20282 w sprawie renegocjacji umów m.in. z Cyprem, Luksemburgiem czy Holandią, których zamorskie terytoria, takie jak Antyle Holenderskie, są tzw. rajami podatkowymi

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo z dnia 31 stycznia 2011 r., nr SPS-023-20282/11, przekazujące interpelację pana posła dr Jarosława Matwiejuka w sprawie renegocjacji umów m.in. z Cyprem, Luksemburgiem czy Holandią, której zamorskie terytoria, takie jak Antyle Holenderskie, są tzw. rajami podatkowymi, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

Wspomniane w zapytaniu pana posła czynności Ministerstwa Finansów mające na celu analizę polskiej bazy traktatowej pod kątem niekorzystnych zapisów mają charakter ciągły i zmierzają do dostosowania zapisów traktatowych do aktualnej sytuacji gospodarczej i polityki podatkowej. Należy jednak mieć na uwadze, iż umowy międzynarodowe zawierane są pomiędzy niezależnymi partnerami, zatem przy braku jakichkolwiek instrumentów nacisku politycznego nie w każdym przypadku strona polska napotyka na zrozumienie i chęć współpracy partnera traktatowego. Biorąc powyższe pod uwagę, należy stwierdzić, iż działania Ministerstwa Finansów nie mają charakteru okresowego, jednak niejednokrotnie fakt renegocjacji danej umowy jest efektem kilkuletnich zabiegów dyplomatycznych.

Odnosząc się bezpośrednio do przedstawionych pytań, należy stwierdzić:

1. Podstawowym celem umów o unikaniu podwójnego opodatkowania jest zarówno wyeliminowanie międzynarodowego podwójnego opodatkowania, jak i przeciwdziałanie uchylaniu się i unikaniu opodatkowania.

Polska baza traktatowa zawiera ponad 80 umów o unikaniu podwójn...