Pakiety medyczne dla pracowników bez VAT

Interpelacja nr 20188 do prezesa Rady Ministrów w sprawie podatku VAT od abonamentów medycznych

Szanowny Panie Premierze! W związku z nowelizacją ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług od 1 stycznia 2011 r. zmianie uległ sposób definiowania usług zwolnionych z tego podatku. Dotychczas zwolnione z opodatkowania były świadczenia definiowane jako „usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, w wyjątkiem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2)”, klasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) z 1997 r. pod kodem ex 85. W praktyce wielu przedsiębiorców nabywa odpłatnie pakiety medyczne od zakładów opieki zdrowotnej, udostępniając je nieodpłatnie, odpłatnie lub częściowo odpłatnie pracownikom, współpracownikom oraz członkom ich rodzin. Tego typu działanie ma istotne znaczenie zarówno dla pracodawców (np. jest dodatkowym elementem stanowiącym o atrakcyjności danej oferty pracy), pracowników (poprzez m.in. stałą opiekę medyczną), przedsiębiorców - prywatnych zakładów opieki zdrowotnej (m.in. rozwój rynku opieki medycznej), a także Skarb Państwa (z jednej strony wzrost dochodów budżetowych wynikających z podatków płaconych przez wskazanych przedsiębiorców, z drugiej strony odciążenie prywatnej służby zdrowia, która boryka się z istotnymi problemami finansowymi).

Dotychczas tego typu działanie, w przypadku przekazania nieodpłatnego na rzecz pracowników, członków ich rodzin etc., nie było uznawane za czynność podlegającą przepisom o VAT ze względu na brak prawa do obniżenia należnego podatku o wartość podatku naliczonego (z uwagi na brak podatku naliczonego na fakturze dokumentującej zakup przekazywanej usługi). Natomiast w przypadku pełnej lub częściowej odpłatności pracownika (współpracownika) za postawiony mu przez pracodawcę pakiet medyczny, co do zasady, stosowane było zwolnienie z opodatkowania.

Od 1 stycznia 2011 r. zwolnienie obejmuje m.in. „usługi w zakresie opieki medycznej, służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, wykonywane przez zakłady opieki zdrowotnej”. Wynika to z art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o podatku od towarów i usług. Ponadto w Sejmie został złożony projekt ustawy z 22 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo o miarach. Przewiduje on zmianę dotychczasowej treści art. 8 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług. W wyniku planowanej zmiany przestanie mieć znaczenie kwestia istnienia prawa do obniżenia podatku należnego o wartość podatku naliczonego przy nabyciu towarów lub usług związanych z przekazywanymi nieodpłatnie usługami.

W związku z powyższym powstały wątpliwości, czy dotychczas stosowany schemat traktowania dla celów podatku od towarów i usług przekazywania oraz odsprzedawania usług medycznych (pakietów medycznych) może być kontynuowany bez obciążania tej czynności podatkiem VAT w aktualnym stanie prawnym oraz w stanie prawnym po wejściu w życie planowanych zmian w ustawie o podatku od towarów i usług.

W po...