Kłopoty z ZUS przedsiębiorców przerywających wykonywanie działalności przed wrześniem 2008 r.

Interpelacja nr 19824 do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie sporu dotyczącego zawieszenia działalności gospodarczej na linii przedsiębiorcy - ZUS

Szanowna Pani Minister!

Od września 2008 r., czyli do momentu nowelizacji ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, pojawiła się możliwość okresowego zawieszenia działalności gospodarczej. Działalność gospodarczą zawiesić może każdy przedsiębiorca, który nie zatrudnia pracowników, a zawieszenia dokonać można minimalnie na jeden miesiąc, a maksymalnie na 24 miesiące. Wystarczy jedynie zgłosić to osobiście lub przez pełnomocnika w organie rejestrowym przedsiębiorcy lub zrobić to drogą listowną. O zawieszeniu działalności nie trzeba odrębnie informować urzędu skarbowego, ZUS oraz GUS. Jednym z efektów takiej decyzji jest wyrejestrowanie przedsiębiorcy z ZUS, a więc brak obowiązku zapłaty składek odprowadzanych do tejże instytucji.

Jak już wspomniałem na wstępie, prawnie możliwość taka została wprowadzona we wrześniu 2008 r., ale Zakład Ubezpieczeń Społecznych już wcześniej doradzał prowadzącym firmy, jak zawiesić działalność gospodarczą i nie płacić składek. Jak informują media, stosowne poradniki znajdowały się na stronach internetowych ubezpieczyciela, a pracownicy pomagali przedsiębiorcom wypełniać druki. Ci, traktując te porady jako wykładnię obowiązujących przepisów, wprowadzeni w błąd korzystali z tej możliwości. Tymczasem teraz Zakład Ubezpieczeń Społecznych uznaje, że takiej możliwości nie było, a więc przedsiębiorcy powinni uregulować zaległości.

W związku z powyższym chciałbym Panią Minister zapytać:

Czy zdaniem Pani Minister jeżeli przedsiębiorca w dobrej wierze postępował zgodnie z zaleceniami państwowej instytucji i jej pracowników, łamiąc przy tym niestety obowiązujące prawo, powinien za to ponosić konsekwencje?

Czy konsekwencje te zostały wyciągnięte wobec urzędników, którzy wprowadzali przedsiębiorców w błąd?

Jeśli tak, to kto i jakie konsekwencje poniósł w tej sprawie?

Co do ilu przedsiębiorców toczą się postępowania prowadzone przez ZUS dotyczące niezapłaconych składek ubezpieczeniowych w związku z zawieszeniem działalności gospodarczej przed wrześniem 2008 r.?

Jaka jest to kwotowa skala problemu?

Z poważaniem

Poseł Wojciech Wilk

Warszawa, dnia 8 grudnia 2010 r.

Odpowiedź: Jolanta Fedak - minister pracy i polityki społecznej

W odpowiedzi na wystąpienie Pana Marszałka z dnia 31 grudnia 2010 r., znak: SPS-023-19824/10, dotyczące interpelacji posła Wojciecha Wilka w sprawie sporu dotyczącego zawieszenia działalności gospodarczej na linii przedsiębiorcy – ZUS, w oparciu o stanowisko członka Zarządu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, uprzejmie przedstawiam co następuje.

Zgodnie z art. 13 pkt 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, w brzmieniu obowiązującym do 19 września 2008 r., obowiązek u...