Urzędnicy nie liczą się z terminami

Interpelacja nr 19142 do ministra finansów w sprawie czasu przeprowadzania kontroli skarbowej u przedsiębiorców

Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że urzędnicy nie liczą się z terminami wyznaczonymi w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. Czas trwania kontroli u przedsiębiorcy w jednym roku kalendarzowym nie może przekroczyć, z pewnymi wyjątkami, od 12 do 48 dni roboczych w zależności od wielkości przedsiębiorstwa, a praktyka pokazuje, że 48 dni może być rozciągnięte nawet na rok. Ustawa nie precyzuje wprost sposobu liczenia czasu trwania kontroli. Terminy dotyczące trwania kontroli odnoszą się wyłącznie do dni roboczych przedsiębiorcy. Kontrola działalności przedsiębiorcy musi zatem odbywać się w dniach i godzinach jego pracy. Przykłady pokazują, że urzędnicy dokonujący kontroli liczą tylko dni spędzone u kontrolowanego, a do biegu terminu nie wliczają dni poświęconych na analizę zebranego materiału w urzędzie. Działania takie sprzeczne są z Ordynacją podatkową, której przepisy mówią, że termin wyrażony w dniach liczy się od dnia następującego po dniu, w którym miało miejsce zdarzenie powodujące rozpoczęcie jego biegu, aż do upływu ostatniego z wyznaczonej liczby dni. Zdaniem sądów administracyjnych z brzmienia ustawy o swobodzie działalności gospodarczej nie można wyprowadzić żadnych jednoznacznych wniosków co do skutków prawnych niezakończenia kontroli przedsiębiorcy w terminie. W przypadku gdy organy podatkowe będą kontynuować kontrolę, nawet łamiąc przepisy o ograniczeniu czasowym, podatnicy w praktyce nie mają większych możliwości dochodzenia swoich praw poza napisaniem skargi bądź zażalenia. Praktyka pokazuje, że mimo jasnego celu nowelizacji ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, jakim było usprawnienie kontroli i ograniczenie jej negatywnego wpływu na działalność przedsiębiorców, urzędy skarbowe oraz urzędy kontroli skarbowej nie mogą przystosować się do nałożonych na nie obowiązków, a w poszukiwaniu sposobów wydłużania kontroli naruszają obowiązujące normy prawne.

W związku z powyższym pytam Pana Ministra: Czy ministerstwo podejmie kroki, jeśli tak, to jakie, aby wyeg...