MF przeciwne powoływaniu dodatkowego organu chroniącego prawa podatnika

Interpelacja nr 16946 do prezesa Rady Ministrów w sprawie powołania urzędu rzecznika praw podatnika

Szanowny Panie Premierze! Wśród polskich podatników dominuje negatywna ocena organów podatkowych, jeśli chodzi o przejrzystość ich działania. Polskie prawo podatkowe jest skomplikowane, do tego dochodzą dość częste przypadki niesprawiedliwych i niekorzystnych dla podatnika interpretacji przepisów. Taka sytuacja zniechęca do prowadzenia własnego biznesu, ale także jest uciążliwa dla wielu zwykłych obywateli.

Jednym ze sposobów, by uczynić system podatkowy bardziej przyjaznym i przejrzystym, jest powołanie rzecznika praw podatnika. Taka instytucja funkcjonuje od lat w USA i w znaczącym stopniu przyczynia się do bardziej przyjaznego dla obywateli funkcjonowania organów podatkowych. Do obowiązków rzecznika, oprócz interweniowania w konkretnych sprawach, należy coroczne przygotowywanie raportu na temat systemu poboru podatkowego, w którym wytyka on niedoskonałości oraz przedstawia propozycje zmian. Dzięki takim raportom zagadnienia związane z systemem podatkowym są regularnie podejmowane w dyskusji publicznej, co stanowi dodatkową motywację do usprawniania tego systemu oraz wskazuje potrzebne kierunki zmian.

W 2008 r. w trakcie dyskusji na temat wprowadzenia karty praw podatnika pojawiła się także propozycja takiego urzędu, który mógłby funkcjonować przy rzeczniku praw obywatelskich. W chwili obecnej podatnik może dochodzić swych praw jedynie przed sądem administracyjnym, jednak rozprawy są długotrwałe, trwają często kilka lat, zaś RPO ma zbyt ogólnie określone kompetencje, by skutecznie zajmować się sprawami interpretacji podatkowych.

Dlatego uważam, że powołanie urzędu rzecznika praw podatnika jest bardzo potrzebne. Proponuję też, by urząd taki wprowadzić niezależnie od karty praw podatnika, której opracowanie może zająć więcej czasu. Wtedy opinie rzecznika stanowiłyby wartościowy głos w dyskusji na temat zawartości karty praw podatnika.

W związku z tym zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami: Czy urząd taki zostanie w Polsce powołany? I czy są obecnie prowadzone w tym kierunku jakieś prace?

Z poważaniem

Poseł Michał Jaros

Warszawa, dnia 6 lipca 2010 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - na interpelację nr 16946 w sprawie powołania urzędu rzecznika praw podatnika

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację posła na Sejm RP pana Michała Jarosa z dnia 6 lipca 2010 r., (przekazaną przy piśmie z dnia 20 lipca 2010 r., nr SPS-023-16946/10), w sprawie powołania urzędu rzecznika praw podatnika, uprzejmie przedstawiam, co następuje.

Odpowiadając na pytanie pana posła, czy zostanie w Polsce powołany urząd rzecznika praw podatnika i czy są w tym kierunku prowadzone jakieś prace, pragnę stwierdzić, że w mojej ocenie nie ma potrzeby powoływania dodatkowego organu stojącego na straży praw podatnika. Istnieje szereg instytucji, które z powodzeniem wypełniają zadania związane z ochroną praw i wolności podatnika. Wydaje się też, że zmiany prawa podatkowego w coraz większym stopniu stwarzają podatnikowi możliwości prezentacji i obrony jego słusznych interesów.

Regulacje zawarte w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.) dają podat...