Czy będą ułatwienia dla przedsiębiorców w rozliczaniu z ZUS?

Interpelacja nr 15966 do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie wnoszonych przez przedsiębiorców opłat wynikających z dokonywanych przelewów na ubezpieczenia społeczne, Fundusz Pracy oraz ubezpieczenia zdrowotne zatrudnionych pracowników oraz ułatwień w opłacaniu składek

Szanowna Pani Minister! Polscy przedsiębiorcy wśród comiesięcznych stałych kosztów związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą wskazują na ponoszone opłaty od czynności związanych z dokonywaniem przelewu lub wpłatą obowiązkowych świadczeń na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie składki ubezpieczenia społecznego, składki na Fundusz Pracy, ubezpieczeń zdrowotnych oraz innych, związanych z ubezpieczeniami zatrudnionych pracowników. Przedsiębiorca zmuszony jest co miesiąc dokonywać co najmniej trzech takich przelewów na rachunek ZUS.

W skali całego kraju opłaty od dokonywanych przelewów osiągają wartość setek milionów złotych. Przedsiębiorcy podają szacunkowe wyliczenia w tym zakresie: przy liczbie ok. 3,7 mln przedsiębiorców w Polsce, liczbie 3 przelewów na rzecz ZUS oraz średniego kosztu przelewu w granicach 4 zł, daje to ponad 532 mln zł w skali roku (3 przelewy x 4 zł każdy x 12 miesięcy x 3,7 mln przedsiębiorców = 532,8 ml zł). Takie wyliczenie należałoby jeszcze powiększyć o koszt dodatkowych operacji wykonywanych po stronie ZUS. Skala problemu jest wprost proporcjonalna do liczby zatrudnionych osób. Im zakład lub firma zatrudnia więcej osób, tym koszty przelewów i opłat na rachunek ZUS rosną. W czasie kryzysu gospodarczego i konieczności ograniczania wydatków koszty ponoszone na opłaty przelewów od składek stanowią dla przedsiębiorców znaczny wydatek.

Rozwiązaniem generującym oszczędności jest postulowane przez przedsiębiorców uproszczenie systemu dokonywanych z tego tytułu płatności do jednego przelewu z uwzględnieniem wszystkich należnych składek - daje to oszczędności rzędu 177 mln zł. Naszym zdaniem rozwiązanie tego problemu znacznie usprawni realizację systemu płatności, a przede wszystkim zmniejszy koszty opłat za przelewy, które dziś ponoszą przedsiębiorcy.

Kolejnym postulatem przedsiębiorców związanych z ZUS-em jest zmiana postępowania w przypadku opóźnienia w płatności składek. Każde, nawet najmniejsze opóźnienie, powoduje utratę uprawnień, co powoduje po uregulowaniu zaległych składek wraz z odsetkami konieczność uruchomienia pracochłonnej procedury związanej z przywracaniem terminu w celu ponownego nabycia uprawnień. Niewielkie opóźnienie powinno skutkować upomnieniem i naliczeniem odsetek, a nie natychmiastowym ustaniem ubezpieczenia.

Uważamy także, że powinno się zlikwidować opłatę dodatkową wymierzaną przez ZUS na podstawie art. 47 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych za nieterminowe przekazywanie składek do OFE z powodu błędów w dokumentacji popełnionych przez przedsiębiorców. Formuła naliczania i wymierzania tej opłaty wymaga nakładów i kosztów przewyższających uzyskane efekty.

Często skomplikowane przepisy nie tylko utrudniają działanie firm, ale są przyczyną negatywnego nastawienia klientów do ZUS-u, szukania sposobów omijania przepisów, co w konsekwencji uruchamia równie kosztowną machinę biurokratyczną ZUS do wyłapywania błędów i ich usuwania.

Zwracamy się więc z pytaniem: Czy Pani Minister zamierza wprowadzić w obowiązującej ustawie zmiany, które w tym zakresie obniżą nieuzasadnione koszty prowadzenia działalności gospodarczej oraz ułatwią przedsiębiorcom współpracę z ZUS?

Posłowie Halina Rozpondek

i Grzegorz Sztolcman

Warszawa, dnia 5 maja 2010 r.

Odpowiedź ministra pracy i polityki społecznej na interpelację nr 15966 w sprawie wnoszonych przez przedsiębiorców opłat wynikających z dokonywanych przelewów na ubezpieczenia społeczne, Fundusz Pracy oraz ubezpieczenia zdrowotne zatrudnionych pracowników oraz ułatwień w opłacaniu składek

W odpowiedzi na wystąpienie Pana Marszałka z dnia 18 maja 2010 r., znak: SPS-023-15966/10, dotyczące interpelacji posłów Haliny Rozpondek i Grzegorza Sztolcmana w sprawie ponoszonych przez przedsiębiorców opłat wynikających z dokonywanych przelewów na ubezpieczenia społeczne, Fundusz Pracy oraz ubezpieczenie zdrowotne zatrudnionych pracowników oraz ułatwień w opłacaniu składek, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

Obowiązkiem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jest realizacja ustawowo nałożonych zadań, między innymi polegających na poborze składek:

- na ubezpieczenia społeczne (będących przychodami Funduszu Ubezpieczeń Społecznych),
- na ubezpieczenie zdrowotne (będących przychodami Narodowego Funduszu Zdrowia),
- na Fundusz Pracy i na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
- od 1 stycznia 2010 r. także na Fundusz Emerytur Pomostowych.

Równocześnie, ze względu na to, iż Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie jest uprawniony do dysponowania środkami uzyskanym...