Elektrownie wiatrowe a podatek od nieruchomości

Kwestia opodatkowania elektrowni wiatrowych budzi w ostatnim czasie szereg kontrowersji. Spór dotyczy opodatkowania poszczególnych elementów elektrowni wiatrowych. Żaden z przepisów prawa nie definiuje pojęcia „elektrowni wiatrowej” czy też „siłowni wiatrowej”.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt. 3 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają m. in. budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Wyjaśnijmy, że budowlą jest obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.

Wiatrak może być budowlą…

Niektórzy autorzy stoją na stanowisku, iż opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlega w całości elektrownia wiatrowa bez rozgraniczenia jej na poszczególne elementy. W tekście „Czy elektrownie wiatrowe podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?”, który ukazał się w numerze 6/2009 Przeglądu Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych, autorzy prof. Leonard Etel oraz dr Mariusz Popławski dowodzą, iż opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlega cała elektrownia wiatrowa, a nie tylko niektóre jej elementy tj. fundamenty oraz maszt. Zgodnie z argumentacją autorów na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości elektrowni wiatrowych należy posłużyć się definicją budowli zawartą w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, a jedynie pomocniczo w zakresie ustawowego odesłania na prawie budowlanym. Potwierdzeniem tej tezy jest wyrok WSA w Bydgoszczy z 29 października 2004 r (sy...