Miejsce zamieszkania w świetle nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Pytanie: W jaki sposób ustala się miejsce zamieszkania dla celów podatkowych w 2007 r.?

Problemem dla wielu Polaków wyjeżdżających do pracy za granicą jest to, że o ich dochodach tam uzyskiwanych nie zapomina polski fiskus i upomina się o zapłatę podatku od dochodów zagranicznych. Zgodnie bowiem z zasadą zawartą w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych (art. 3) osoby fizyczne, jeżeli mają miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, podlegają obowiązkowi podatkowemu od całości swoich dochodów bez względu na miejsce położenia źródeł przychodów. Jest to tak zwany nieograniczony obowiązek podatkowy.

Oznacza to, iż jeżeli wyjeżdżamy do pracy za granicę lecz nadal mieszkamy w Polsce to musimy rozliczyć się z polskim fiskusem od całości swoich dochodów (również tych zagranicznych, od których zazwyczaj już zapłaciliśmy podatek w innym kraju), z uwzględnieniem metod unikania podwójnego opodatkowania. Wielu podatników wychodzi z założenia, że wyjazd do pracy za granicę wiąże się automatycznie ze zmianą przez nich miejsca zamieszkania. Pogląd taki uzasadniają faktem, że w okresie pracy w innym kraju mieszkają na jego terenie. Niestety tak nie jest. Fakt przebywania w danym kraju przez jakiś okres (nawet jeżeli jest to okres kilkuletni) nie oznacza zamieszkiwania w tym kraju dla celów podatkowych. Co więc rozumie się przez miejsce zamieszkania?

Do końca 2006 r. polskie przepisy podatkowe nie zawierały definicji „miejsca zamieszkania”. Organy podatkowe posługiwały się zazwyczaj definicją zawartą w kodeksie cywilnym, zgodnie z którą miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu. Zastosowanie tej definicji w praktyce budzi wiele wątpliwości, bo o ile określenie miejscowości, w której osoba przebywa nie budzi większych trudności o tyle „zamiar stałego pobytu” był przedmiotem wielu różnorakich interpretacji. 

Generalnie w literaturze jak i orzecznictwie sąd...