Zakończenie budowy a obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości

Zgodnie z art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. nr 95, poz. 613, z późn. zm.) obowiązek podatkowy powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstały okoliczności uzasadniające jego powstanie. Jeżeli jednak okolicznością, od której jest uzależniony obowiązek podatkowy, jest istnienie budowli albo budynku lub ich części, obowiązek podatkowy powstaje 1 stycznia roku następującego po roku, w którym budowa została zakończona, albo w którym rozpoczęto użytkowanie budowli albo budynku lub ich części przed ich ostatecznym wykończeniem.

Ustawodawca daje zatem podatnikom niejako bodziec do wznoszenia nowych obiektów, poprzez ustanowienie „wakacji” podatkowych. Termin ten oczywiście będzie brzmiał odmiennie dla tych podatników, którzy wybudują i zakończą lub rozpoczną użytkowanie obiektów budowlanych w styczniu danego roku, a zgoła odmiennie dla tych, którzy w stanach faktycznych podanych wyżej znajdą się w grudniu danego roku. Dla tych pierwszych będą to z pewnością wakacje sensu „stricte”, natomiast dla tych drugich wakacje mogą się jawić tylko jako, krótki - co najwyżej kilkudniowy - wypad poza miasto.

Moment zakończenia budowy

Nas jednakże będzie interesował moment powstania obowiązku w przypadku zakończenia budowy budowli lub budynku, a tak naprawdę rozstrzygnięcie kiedy faktycznie następuje moment finalizacji procesu zakończenia budowy. Ani ustawa o podatkach i opłatach lokalnych ani ustawa – Prawo budowlane nie definiują pojęcia „zakończenia budowy”. Z przepisu art. 54 Prawa budowlanego wynika, iż do użytkowania obiektu budowlanego, na którego wzniesienie jest wymagane pozwolenie na budowę, można przystąpić, z zastrzeżeniem art. 55 i 57, po zawiadomieniu właściwego organu o zakończeni...