Kiedy dom letniskowy może być uznany za mieszkalny

Jeżeli budynek jest wykorzystywany napotrzeby mieszkaniowe ifaktycznie zaspokaja potrzeby mieszkaniowe podatnika, topowinien być zakwalifikowany iuznany dlapotrzeb opodatkowania podatkiem odnieruchomości jako budynek mieszkalny wrozumieniu art.5 ust.1 pkt2 lit.a ustawy opodatkach iopłatach lokalnych. Fakt, że budynek został zakwalifikowany jako letniskowy nagruncie przepisów prawa budowlanego, nie przesądza więc, że nie może on być budynkiem mieszkalnym nagruncie ustawy podatkowej – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny wSzczecinie.

O co toczył się spór?

Wójt gminy dokonał podatnikowi wymiaru podatku od nieruchomości należnego za budynek letniskowy i grunt pozostały. Podatnik wniósł odwołanie od decyzji organu podatkowego pierwszej instancji do samorządowego kolegium odwoławczego (dalej: SKO), w którym zakwestionował opodatkowanie budynku jako domu letniskowego i zażądał zmiany decyzji poprzez ustalenie podatku od nieruchomości jak za dom mieszkalny. W uzasadnieniu podniósł, że budynek pełni funkcję mieszkalną i spełnia wszystkie kryteria i parametry domu mieszkalnego. Podatnik podkreślił też, że wójt nie uwzględnił deklaracji podatkowej, w której wyraźnie i jednoznacznie zostało wpisane, że działka zabudowana jest domem mieszkalnym.

SKO utrzymało w mocy decyzję wójta. W uzasadnieniu wydanej decyzji organ podatkowy wskazał, że w omawianej sprawie działka gruntu została oddana w użytkowanie wieczyste aktem notarialnym z 19 grudnia 1990 r. z przeznaczeniem na cele letniskowe. Działka jest sklasyfikowana w ewidencji gruntów i budynków jako „inne tereny zabudowane” (symbol Bi). Działka jest położona na terenie zabudowanym kompleksem domków letniskowych, który był oznaczony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego symbolem 2 UTL – istniejąca zabudowa letniskowa do adaptacji bez rozbudowy. Plan zagospodarowania przestrzennego gminy utracił moc z końcem grudnia 2003 r., lecz nie zmienia to faktu, że omawiany budynek był budowany jako budynek letniskowy, a nie mieszkalny. Ponadto w księdze wieczystej wpisano, że omawiana działka gruntu jest zabudowana domem letniskowym.

Jak podkreśliło SKO, fakt zameldowania strony i jego matki w budynku letniskowym nie zmienia sposobu użytkowania budy...