Wiążące interpretacje

Od 1 stycznia 2005 r. weszły w życie przepisy znowelizowanej Ordynacji Podatkowej (Ordynacji), określające zasady wydawania interpretacji prawa podatkowego dokonywanych przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych (Ministra Finansów), oraz pisemnych interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnych sprawach podatników, płatników i inkasentów. Nowe uregulowania w znaczący sposób różnią się od obowiązujących do tej pory.Interpretacje Ministra FinansówInterpretacjami takimi, w rozumieniu Ordynacji, są wszelkie wyjaśnienia treści obowiązującego prawa podatkowego, kierowane do organów podatkowych i organów kontroli skarbowej, dotyczące problemów prawa podatkowego, z tym , że minister nie dokonuje interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnych sprawach podatników, płatników lub inkasentów. Interpretacje, w tym także ich zmiany, są ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Ministra Finansów.

Zastosowanie się przez podatnika, płatnika lub inkasenta, a także następcę prawnego lub osobę trzecią odpowiedzialną za zaległości podatkowe do interpretacji Ministra Finansów nie może im szkodzić.

W zakresie wynikającym z zastosowania się do interpretacji podatnikowi, płatnikowi lub inkasentowi albo następcy prawnemu lub osobie trzeciej odpowiedzialnej za zaległości podatkowe podatnika nie określa się albo nie ustala zobowiązania podatkowego za okres do dnia jej uchylenia albo zmiany, a także:

1) nie ustala dodatkowego zobowiązania w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług,

2) nie wszczyna się postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe, a postępowanie wszczęte w tych sprawach umarza się,

3) nie stosuje się innych sankcji wynikających z przepisów prawa podatkowego i przepisów karnych skarbowych.

Minister wydaje interpretację przy uwzględnieniu orzecznictwa sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

Interpretacje nie wiążą już organów podatkowych i organów kontroli skarbowej (ten przepis z poprzedniej wersji Ordynacji zakwestionował Trybunał Konstytucyjny). Najważniejsza jednak różnica tkwi w art. 14 par. 3. Przed nowelizacją zastosowanie się przez podatnika, płatnika lub inkasenta do ministerialnej interpretacji prawa podatkowego nie mogło im szkodzić, jednakże nie zwalniało ich z obowiązku zapłaty podatku. Co prawda przepis przewidywał, że zastosowanie się do interpretacji stanowi przesłankę do umorzenia zaległości zgodnie z art. 67 Ordynacji, ale decyzja o umorzeniu pozostawała w urzędniczych rękach. Obecne brzmienie tego przepisu jest znacznie korzystniejsze dla podatnika.

Interpretacje w sprawach indywidualnych

W tym zakresie mamy do czynienia z prawdziwą rewolucją. Co do oceny jej skutków pojawiają się rozbieżne zdania. Zasadniczo przeważa opinia, że instytucja wiążących interpretacji jest bardzo korzystna dla podatników. Nie brak jednak opinii, że obecne brzmienie przepisów doprowadzi do wielu kłopotów, zamieszania ze stosowaniem prawa, wielu ekspertów uważa, że otworzono nowe pole do nadużyć. Jak będzie w rzeczywistości pokaże praktyka - na razie warto zapoznać się...