Jak wnieść podanie zgodnie z wymogami Ordynacji podatkowej?

Podaniem w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej (dalej Ordynacji) są wszelkiego rodzaju żądania, wyjaśnienia, odwołania, a także zażalenia. W wyroku z dnia 18.06.2001 r. V SA 246/00, Lex nr 51312 NSA w Warszawie stwierdził, że pod pojęciem podania, zgodnie z art. 168 § 1 Ordynacji, należy rozumieć żądania, wyjaśnienia, odwołania i zażalenia. Bez wątpienia– o tym, czy pismo wniesione przez stronę jest odwołaniem, decyduje nie nagłówek, lecz treść pisma.

Zgodnie z art. 168 §1 Ordynacji podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia, wnioski) mogą być wnoszone na piśmie, telegraficznie lub za pomocą dalekopisu, telefaksu, poczty elektronicznej, a także ustnie do protokółu.

Od 16 sierpnia 2006r. podania mogą być wnoszone również za pomocą środków komunikacji elektronicznej albo za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej organu lub jednostki informatycznej obsługi administracji podatkowej.

Sposób wnoszenia podań oraz wymagania, którym podania muszą odpowiadać określają przepisy § 2 – 3 art.168 Ordynacji. Oprócz tego, przepisy szczególne mogą wprowadzać inne dodatkowe wymagania, które dane podanie powinno spełniać. Takie szczególne regulacje prawne dotyczące podania przewiduje na przykład art. 222 Ordynacji, w którym ustawodawca określa wymogi co do treści środka zaskarżenia przysługującego w toku instancji, jakim jest odwołanie.

Zgodnie z art. 168 § 2 Ordynacji, podanie powinno zawierać co najmniej treść żądania, wskazanie osoby, od której pochodzi, oraz jej adresu (miejsca zamieszkania lub pobytu, siedziby albo miejsca prowadzenia działalności), a także czynić zadość innym wymogom ustalonym w przepisach szczególnych.

Czynność polegająca na wniesieniu podania w formie ustnej czy też za pomocą środków komunikacji elektronicznej, winna być utrwalona sporządzonym przez urzędnika protokołem.

Podanie wniesione pisemnie albo ustnie do protokółu powinno być podpisane przez wnoszącego, a protokół ponadto przez pracownika, który go sporządził. Jeżeli podanie wnosi osoba, która nie może lub nie umie złożyć podpisu, podanie lub protokół podpisuje za nią inna osoba przez nią upoważniona, czyniąc o tym wzmiankę obok podpisu. Co ważne, zgodnie z ustawą z 7 października 1999 r. o języku polskim, wszelkie podania wnoszone do organu podatkowego w formie pisemnej powinny być formułowane w języku polskim, bowiem język polski jest językiem urzędowym.

Organ podatkowy obowiązany jest potwierdzić wniesienie podania, jeżeli wnoszący je tego zażąda. Zatem, w interesie wnoszącego podanie jest zadbać o stosowne potwierdzenie.

Do podań wnoszonych w formie elektronicznej stosuje się odpowiednio przepis art.3a Ordynacji. Precyzując, przepis art.3a § 1 przewiduje, jeżeli odrębne ustawy nie stanowią inaczej, możliwość składania deklaracji w formie elektronicznej. Składane w formie elektronicznej deklaracje powinny zawierać dane w ustalonym formacie elektronicznym, zawarte we wzorze deklaracji określonym w odrębnych przepisach oraz powinny być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym, weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, oraz z oznakowaniem przez wystawcę certyfikatu czasu, przy zachowaniu zasad przewidzianych o podpisie elektronicznym.

Jeżeli podanie nie spełnia wymogów określonych przepisami prawa, ...