Dodatek za rozłąkę

Pracodawcy wysyłający pracowników za granicę często wypłacają im dodatkowe świadczenia, które mają na celu zrekompensowanie choćby wyższych kosztów utrzymania w drugim kraju. Jednym z takich świadczeń jest dodatek za rozłąkę. Zgodnie z art. 21 ust 1 pkt 18 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolny od podatku dochodowego jest dodatek za rozłąkę wypłacany pracownikom czasowo przeniesionym – do wysokości diet za czas podróży służbowej na obszarze kraju, określonych w przepisach w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej naobszarze kraju.

Zwolnienie to, choć w swojej treści nie budzi trudności interpretacyjnych, w praktyce bywa źródłem kontrowersji. Organy podatkowe stoją często na stanowisku, że zwolnieniu temu podlega dodatek za rozłąkę, którego wypłacanie jest obowiązkiem pracodawcy wynikającym z odrębnych ustaw. Taką ustawą jest ustawa o pracownikach urzędów państwowych, która w art. 26 ust. 2a ustala, że urzędnikom państwowym przeniesionym do pracy w innej miejscowości przysługują diety za czas przejazdu i za pierwszą dobę pobytu w nowym miejscu zamieszkania, zwrot poniesionych kosztów podróży, przewozu urządzenia domowego, zakwaterowania oraz dodatek za rozłąkę, z uwzględnieniem okresu, na jaki urzędnik został przeniesiony, jak również jego stanu rodzinnego.

Ponieważ tylko ta ustawa nakłada na pracodawcę obowiązek wypłaty dodatku za rozłąkę, stąd zdaniem niektórych organów podatkowych jedynie pracownicy urzędów państwowych mogą otrzymywać dodatek, który jest wolny od podatku.

Ograniczenie takie nie jest jednak uzasadnione i można na szczęście spotkać interpretacje, które stosowanie zwolnienia uzależniają jedynie od kwestii, czy pracownik jest przeniesiony czasowo czy też nie. Taką interpretację wydał m.in. Świętokrzyski Urząd Skarbowy 17 maja 2006 r. (sygnatura RO/415-14/06):

W myśl natomiast art. 21 ust. 1 pkt 18 ww. ustawy wolne od podatku dochodowego są dodatki za rozłąkę wypłacane pracownikom czasowo przeniesionym – do wysokości diet za czas podróży służbowej na obszarze kraju, określonych w przepisach w sprawie wysokości o...