Certyfikat kwalifikowany przy składaniu dokumentów ZUS – od kiedy?

Z dniem 17lipca 2008r. weszła w życie ustawa z 13czerwca 2008r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (DzU z 2008r., nr127, poz.817). Ustawa ta znowelizowała art.60, zgodnie z którym ZUS mógł przyjmować dokumenty ubezpieczeniowe przekazywane w postaci elektronicznej podpisane przy użyciu certyfikatów kwalifikowanych tylko do 20 lipca tego roku.

Wyjaśnijmy już na samym wstępie, jakie podmioty są zobowiązane do przesyłania do ZUS dokumentów w formie elektronicznej?

Odpowiedź na powyższe pytanie odnajdujemy w regulacji prawnej art. 47a ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007 r., nr 11, poz. 64, ostat. zm. Dz.U. z 2008 r., nr 176, poz. 1243), zgodnie z którym płatnicy składek rozliczający składki za nie więcej niż pięć osób, mogą przekazywać do ZUS dokumenty w formie dokumentu pisemnego lub wydruku z określonego oprogramowania (tj. programu „Płatnik”). Zatem płatnicy rozliczający składki za więcej niż pięć osób takiej możliwości już nie mają i muszą – przekazując dokumenty w formie elektronicznej – opatrywać je bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (art. 47a ust. 2a ww. ustawy).

Przypomnijmy, bezpieczny podpis elektroniczny w rozumieniu ustawy o podpisie elektronicznym, to odpis elektroniczny, który:

– jest przyporządkowany wyłącznie do osoby, która go składa,
– jest sporządzony za pomocą podlegających wyłącznej kontroli osoby składającej podpis elektroniczny bezpiecznych urządzeń służących do składania podpisu elektronicznego i danych służących do składania podpisu elektronicznego (klucza prywatnego),
– jest powiązany z danymi, do których został dołączony, w taki sposób, że jakakolwiek późniejsza zmiana tych danych jest rozpoznawalna.

Jego podstawowymi własnościami są:

– unikalność – co oznacza, że każdy elektroniczny dokument posiada unikalny podpis cyfrowy ściśle z nim związany,
– integralność – jakakolwiek zmiana dokumentu podpisanego cyfrowo zostanie natychmiast wykryta w momencie weryfikacji podpisu,
– niezaprzeczalność – tylko osoba posiadająca klucz prywatny korespondujący z kluczem publicznym wykorzystanym do weryfikacji podpisu mogła wygenerować podpis pod dokumentem.

Ustawa o podpisie elektronicznym zrównuje skutki prawne tzw. bezpiecznego podpisu elektronicznego ze skutkami prawnymi podpisu odręcznego. Bezpieczny podpis elektroniczny jest weryfikowany przy pomocy certyfikatu kwalifikowanego. Wykorzystanie do weryfikowania podpisu cyfrowego klucza zawartego w certyfikacie danej osoby daje odbiorcy pewność w przypadku pozytywnej weryfikacji podpisu, że za otrzymaną wiadomością kryje się konkretna, wskazana w certyfikacie osoba. To pozwala na zrównanie, przy spełnieniu wymienionych w Ustawie o podpisie elektronicznym w...