Trwały zarząd został uregulowany w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651, z późn. zm.). Zgodnie z art. 43 tej ustawy, trwały zarząd jest formą władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną. W przypadku nieruchomości stanowiących przedmiot własności lub przedmiot wieczystego użytkowania jednostki samorządu terytorialnego, oddaje się w trwały zarząd odpowiedniej samorządowej jednostce organizacyjnej - chyba, że odrębne przepisy stanowią inaczej.

Na czym polega trwały zarząd

Trwały zarząd polega na możliwości korzystania z nieruchomości, a w szczególności do:

1) korzystania z nieruchomości w celu prowadzenia działalności należącej do zakresu działania jednostki organizacyjnej,
2) zabudowy, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy lub remontu obiektu budowlanego na nieruchomości, zgodnie z przepisami Prawa budowlanego, za zgodą organu nadzorującego, a także
3) oddania nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę albo użyczenie na czas nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd, z równoczesnym zawiadomieniem właściwego organu i organu nadzorującego, jeżeli umowa jest zawierana na czas oznaczony do 3 lat, albo za zgodą tych organów, jeżeli umowa jest zawierana na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub czas nieoznaczony, jednak na okres nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd; zgoda jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość.

Trwały zarząd ustanawiany jest w drodze decyzji właściwego organu. Trwały zarządcą są najczęściej jednostki budżetowe, zakłady budżetowe, które nie mając osobowości prawnej realizują zadania państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.

Podatek od nieruchomości oddanych w trwały zarząd

Przechodząc do problematyki opodatkowania nieruchomości oddanych w trwały zarząd, należy sięgnąć do zapisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. nr 95, poz. 613, z późn. zm.). Kwestię podmiotu zobowiązanego do poniesienia świadczenia podatkowego w sytuacji oddania nieruchomości gminnych w trwały zarząd, reguluje art. 3 ww. ustawy. Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 4, podatnikami podatku od nieruchomości są: są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące: posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie: wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa lub z innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne lokali mieszkalnych niestanowiących odrębnych nieruchomości.

Na gruncie opodatkowania podatkiem od nieruchomości oddanych w trwały zarząd podatnikiem mogą być, co wynika z art. 43 us...