VAT 2014: Wystawianie faktur - projekt nowego rozporządzenia

26 września br. Ministerstwo Finansów skierowało do konsultacji społecznych i uzgodnień międzyresortowych projekt rozporządzenia z 25 września 2013 r. w sprawie wystawiania faktur. Rozporządzenie ma obowiązywać od 1 stycznia 2014 r.

Ww. rozporządzenie określa:

• przypadki, w których faktury mogą zawierać zakres danych węższy niż w ustawie o VAT (art. 106e) oraz zakres tych danych,
• inny niż określony w art. 31a ust. 1 ustawy o VAT sposób przeliczania wykazywanych na fakturach kwot w walutach obcych, stosowanych do określenia podstawy opodatkowania,
• późniejsze niż określone w art. 106i ustawy o VAT terminy wystawiania faktur.

Projektowane rozporządzenie wydaje się w związku ze zmianami wprowadzonymi ustawą z 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 35 i 1027). Na mocy tej nowelizacji, z dniem 1 stycznia 2014 r., zostanie uchylony art. 106 ustawy o VAT, a większość regulacji związanych z fakturowaniem, objęta dotychczas rozporządzeniem z dnia 28 marca 2011 r., zostanie przeniesiona do ustawy (dodane zostaną art. 106a - 106q).

Nowe rozporządzenie ma zastąpić:

1. rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 68 oraz z 2012 r. poz. 1428) w części dotyczącej szczegółowych zasad wystawiania faktur oraz danych, które powinna zawierać faktura i późniejszych niż ustawowe terminów wystawiania faktur;
2. rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2013 r. poz. 247) w części dotyczącej innego niż określony w art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług sposobu przeliczania wykazywanych na fakturach kwot w walutach obcych, stosowanych do określenia podstawy opodatkowania.

Przypadki, w których faktury mogą zawierać węższy zakres danych niż określony w przepisie ustawowym

Przyjęty w projektowanym rozporządzeniu katalog przypadków, w których faktury mogą zawierać zakres danych węższy niż określony w ustawie o VAT, w porównaniu z analogicznym katalogiem przewidzianym w rozporządzeniu z dnia 28 marca 2011 r., nie zawiera regulacji odpowiadających unormowaniom § 5 ust. 4 pkt 3 rozporządzenia z dnia 28 marca 2011 r. dotyczącym braku obowiązku podawania numeru, za pomocą którego nabywca jest zidentyfikowany na potrzeby podatku w przypadku faktur dokumentujących sprzedaż tzw. mediów. Rezygnacja z utrzymania dotychczasowego rozwiązania w tym zakresie spowodowana jest utratą waloru praktycznego takiej regulacji, zwłaszcza w kontekście możliwości wystawiania faktur uproszczonych.

W kwestii zakresu danych zawieranych w fakturach MF wyjaśnia, że poza danymi obowiązkowymi (stanowiącymi przewidziane prawem minimum) każda faktura może zawierać również inne informacje, bowiem przepisy dotyczące zasad wystawiania faktur dla potrzeb podatku od towarów i usług (zarówno aktualnie obowiązujące jak i będące w okresie vacatio legis oraz projektowane omawianym rozporządzeniem) nie stoją na przeszkodzie umieszczaniu w fakturze dodatkowych danych, jeśli nie powodują one nieczytelności danych obligatoryjnych.

Przechodząc do szczegółów, zgodnie z projektem rozporządzenia faktura dokumentująca:

1) dostawę towarów lub świadczenie usług zwolnionych od podatku na podstawie art. 43 ust. 1, art. 113 ust. 1 i 9 ustawy lub przepisów wydanych na podstawie art....