Tablice reklamowe a podatek od nieruchomości

Podatkiem od nieruchomości opodatkowane są między innymi budowle. Problemem jest jednak brak definicji budowli wprzepisach prawa podatkowego. Regulacje podatkowe odsyłają doPrawa budowlanego. Czy tablica reklamowa będzie budowlą opodatkowaną podatkiem odnieruchomości? Zobaczmy.

Kwestia ta była przedmiotem wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 listopada 2016 r., sygn. akt II FSK 2968/14.

Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości

NSA wskazał, że zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 716, z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają m.in. budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Definicja budowli określona została w art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy.

W myśl tego przepisu budowlą jest obiekt budowlany w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. Z kolei art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane, wymieniając rodzaje budowli, wskazuje m.in. na „wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe”.

W myśl zatem powyższej definicji „urządzenia reklamowe” powinny podlegać opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości wyłącznie w sytuacji ich trwałego związania z gruntem.

Jak traktować urządzenia reklamowe?

Zdaniem NSA kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia spornej kwestii ma odpowiedź na dwa pytania:

1. Kiedy można mówić o trwałym związaniu obiektu z gruntem?
2. Czy przedmiotowa wiata przystankowa z kasetonami reklamowymi i nośnikami reklamowymi może zostać uznana za „urządzenie reklamowe” w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane?

Sąd podkreślił, że cecha „trwałego związania z gruntem” sprowadza się do posadowienia obiektu na tyle trwale, by zapewnić mu stabilność i możliwość przeciwdziałania czynnikom zewnętrznym, mogącym go zniszczyć lub spowodować przesunięcie czy przemieszczenie na inne miejsce.

Okoliczność, że tablica reklamowa jest montowana z elementów gotowych, które mogą być rozmontowane i przeniesione w inne miejsce, nie ma i...