Przesyłkę do urzędu najlepiej wysłać Pocztą Polską

Powszechnie uważa się, że przy wysyłaniu listu do urzędu liczy się data jego nadania. Stwierdzenie to jest jednak prawdziwe tylko w połowie. Data nadania ma znaczenie, jeśli korzystamy z usług Poczty Polskiej. Gdy przesyłka zostanie wysłana za pośrednictwem innego operatora, znaczenie będzie miał dopiero dzień, w którym list dotrze do urzędu. Może się niestety okazać, że będzie za późno.

Taki wniosek płynie z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 21 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Bk 277/16.

WSA orzekł w nim, że skoro rolę operatora wyznaczonego na lata 2016–2025 pełni Poczta Polska S.A., to nadanie przesyłki u operatora innego niż ten podmiot skutkuje zachowaniem terminu dopiero wówczas, gdy przed upływem terminu przesyłka wpłynie do organu. Inaczej rzecz ujmując, w takiej sytuacji zachowanie terminu ocenia się nie według daty nadania przesyłki, a według daty wpływu do organu.

Wysyłanie pism urzędowych

Sprawa przed WSA dotyczyła interpretacji przepisów ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 23, z późn. zm.). Sąd przypomniał, że zgodnie z art. 57 § 2 pkt 5 k.p.a. termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe.

Skutki zaś nadania pisma u operatora innego niż wyznaczony wypracowało orzecznictwo. WSA zwrócił uwagę, że w przypadku nadania przesyłki u operatora pocztowego niebędącego operatorem wyznaczonym czynność złożenia odwołania uważa się za dokonaną w dacie wpływu pisma do organu, a nie w dacie nadania przesyłki (por. np. wyrok z 30 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Po 1791/15; z 28 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SA/Rz 227/15).

Pojęcie operatora wyznaczonego

Zgodnie z art. 178 ust. 1 ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 1529, z późn. zm.) Poczta Polska S.A. pełniła obowiązki operatora wyznaczonego w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie ustawy, tj. do 31 grudnia 2015 r. Zgodnie z decyzją Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z 30 czerwca 2015 r., nr DRP.WKP.710.2.2015.26,27, Poczta Polska S.A. została ponownie wybrana operatorem wyznaczonym do świadczenia usług powszechnych na lata 2016–2025, z dniem rozpoczęcia wykonywania tego obowiązku od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2025 r. (decyzja dostępna na stronie https://www.uke.gov.pl).

Data nadania czy data doręczenia

Jak wyjaśnił WSA, powyższe oznacza, że skoro rolę operatora wyznaczonego na lata 2016–2025 pełni Poczta Polska S.A., to nadanie przesyłki u operatora innego niż ten podmiot skutkuje zachowaniem terminu dopiero wówczas, gdy przed upływem terminu przesyłka wpłynie do organu. Inaczej rzecz ujmując, w takiej sytuacji zachowanie terminu ocenia się nie według daty nadania przesyłki, a według daty wpływu do organu.

Terminy w prawie podatkowym

Zachowanie terminów jest bardzo ważne również w prawie podatkowym. Chcąc odwołać się chociażby od niekorzystnej decyzji, trzeba to zrobić w określonym czasie. Gdy przesyłka dotrze do urzędu po terminie, odwołanie nie będzie skuteczne. Tak samo z wysyłaniem deklaracji podatkowych – data stempla pocztowego będzie miała znaczenie, tylko jeśli, będąc w Polsce, wyślemy list za pośrednictwem Poczty Polskiej.

Pamiętajmy bowiem, że przepisy Ordynacji podatkowej regulują kwestię terminów wysyłania pism do urzędów tak samo jak Kodeks postępowania administracyjnego.

Zgodnie z art. 12 par. 6 ust. 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 6 maja 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe lub w placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub otrzymane przez polską placówkę pocztową operatora wyznaczonego po nadaniu w państwie spoza Unii Europejskiej albo złożone w polskim urzędzie konsularnym.

Krzysztof Koślicki

Wszystkie artykuły z tego działu »

WASZE KOMENTARZE (0)

Dodaj nowy komentarz

komentarz:
podpis:
 

Drodzy Użytkownicy podatki.biz. Choć czytamy uważnie Wasze komentarze, nie odpowiadamy na pytania w kwestiach szczegółowych. Zadając je, kierujecie je nie do nas, a do innych Użytkowników podatki.biz. Jeżeli chcecie wyjaśnić lub rozwiązać jakiś problem, zachęcamy do skorzystania z naszego forum dyskusyjnego - www.podatki.biz/forum

Zespół podatki.biz

Napisz komentarz...