Przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności bez podatku VAT

Przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości stanowi jedynie zmianę tytułów prawnych do nieruchomości i nie wpływa na „władztwo do rzeczy”, które użytkownik wieczysty już uzyskał w momencie nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu. Zatem czynność ta nie może być traktowana jako ponowna dostawa tej samej działki i nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 13 czerwca 2017 r. (data wpływu 21 czerwca 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży własności działki na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego – jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 21 czerwca 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży własności działki na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina … jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina wykonuje zadania nałożone na nią odrębnymi przepisami prawa, do realizacji których została powołana. Większość tych zadań jest realizowana przez Gminę w ramach reżimu publicznoprawnego. Niemniej, wybrane czynności Gmina wykonuje na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych, w związku z czym zaliczane są one do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Gmina … jest właścicielem gruntu położonego w … przy ul. ….

Grunt został oddany w użytkowanie wieczyste Gminnej Spółdzielni „…” z siedzibą w … przy ul. … na podstawie umowy o oddaniu gruntu w użytkowane wieczyste i przeniesienie własności budynku z dnia 22 grudnia 1995 roku Rep. ….

Działka gruntu położona jest w … przy ul. …, oznaczona numerem ewidencyjnym 110/2 o powierzchni 4354 m kw., dla której prowadzona jest księga wieczysta …, Typ księgi wieczystej - zapis brzmi „grunt oddany w użytkowanie wieczyste i budynek stanowiący odrębną nieruchomość”.

Nieruchomość przeznaczona do sprzedaży jest zagospodarowana uzbrojona i zabudowana budynkiem. Budynek jest murowany, trwale związany z gruntem, użytkowanym jako biuro.

Budynek jest własnością Gminnej Spółdzielni „…” z siedzibą w … przy ul. ….

Powierzchnia użytkowa budynku (m2): 45.

Budynek na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 roku w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) sklasyfikowany jest jako: sekcja 1 dział 11 grupa 122, klasa 1220.

Obecnie Gmina … jako właściciel nieruchomości planuje przeznaczyć do sprzedaży grunt (budynek stanowi odrębną nieruchomość) na rzecz użytkownika wieczystego Gminnej Spółdzielni „…” w ….

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy w świetle przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., Nr 710 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług będzie podlegała planowana przez Gminę … sprzedaż prawa własności nieruchomości położonej w … przy ul. … zabudowanej budynkiem murowanym (budynek stanowi własność Gminnej Spółdzielni „…” w … przy ul. …) na rzecz jej użytkownika wieczystego?

Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż nieruchomości na rzecz jej użytkownika wieczystego nie stanowi czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT, gdyż dostawą towaru w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., Nr 710 z późn. zm.) było oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste.

Przepis art. 7 ust. 1 ww. ustawy o VAT stanowi, iż przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Przeniesienie prawa do rozporządzania nieruchomością jak właściciel nastąpiło w chwili ustanowienia na rzecz użytkownika wieczystego - Gminnej Spółdzielni „…” prawa użytkowania wieczystego tej nieruchomości. Gminna Spółdzielnia „…” nabyła prawo wieczystego użytkowania gruntu a tym samym nabyła już prawo do dysponowania gruntem jak właściciel. Sprzedaż prawa własności nieruchomości użytkownikowi wieczystemu przez Gminę w trybie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami stanowi jedynie zmianę tytułu prawnego do nieruchomości, nie wpływa natomiast na „władztwo rzeczy”, które użytkownik wieczysty już uzyskał.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221), zwanej dalej „ustawą”, opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii, o czym stanowi art. 2 pkt 6 ustawy.

Jak wynika z art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się prze...