Podstawowy rachunek płatniczy: Dla kogo i po co?

Nowelizacja ustawy o usługach płatniczych wprowadziła rozwiązania, które zapewnią konsumentom dostęp do podstawowego rachunku płatniczego oraz do podstawowych usług płatniczych powiązanych z tym rachunkiem. Usługi związane z takim rachunkiem mają mieć charakter podstawowy i będą przeznaczone dla osób niekorzystających dotychczas z rachunku bankowego (rachunku w SKOK), przy czym wprowadzono miesięczny limit 5 bezpłatnych transakcji realizowanych za pomocą polecenia przelewu, wliczając w to zlecenia stałe - wyjaśniło Ministerstwo Finansów odpowiedzi na interpelację poselską.

Interpelacja nr 16620 do ministra finansów w sprawie prowizji od opłat rachunków

W ostatnich latach w Polsce na rynku pojawiło się wiele banków i instytucji finansowych o różnym kapitale. Na skutek tego rozwoju klienci opłacający rachunki muszą płacić od każdej wpłaty prowizje o różnej wysokości.

Dla emerytów, rencistów i bezrobotnych nie jest to bez znaczenia. W skali kraju sprawa staje się problemem społecznym, dotyczy bowiem kilku milionów klientów, którzy ze względu na bariery komunikacyjne opłaty regulują w najbliższych punktach. Często jednak dochodzi do tego prowizja, która nie jest jednolita we wszystkich placówkach dopuszczających możliwość regulacji rachunków.

Biorąc powyższe pod uwagę, proszę o odpowiedź na pytania:

1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w opisanych wyżej sprawach? Zwłaszcza w kontekście ich poprawności pod względem zasad konkurencji.
2. Czy praktyki te są zgodne z prawem krajowym oraz prawem Unii Europejskiej?
3. Czy ministerstwo pracuje nad zmianami w wyżej opisanym zakresie, aby na rynku usług finansowych panowała jednolita stawka opłaty w każdym z punktów obsługi wpłat dopuszczających możliwość regulacji rachunków?

Posłowie
Norbert Kaczmarczyk, Jarosław Sachajko, Paweł Szramka, Wojciech Bakun, Maciej Masłowski

20 października 2017 r.

Odpowiedź na interpelację nr 16620 w sprawie prowizji od opłat rachunków

Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Panów Posłów Norberta Kaczmarczyka, Jarosława Sachajko, Pawła Szramki, Wojciecha Bakuna i Macieja Masłowskiego w sprawie prowizji od opłat rachunków (nr 16620), która wpłynęła do Ministerstwa Finansów w dniu 27 października br., uprzejmie przesyłam poniższe wyjaśnienia.

Osoby fizyczne, dokonujące opłaty rachunków bezgotówkowo albo w formie gotówkowej mają do dyspozycji szereg możliwości w tym zakresie. Warto w tym miejscu wskazać, iż pod względem liczby placówek instytucji oferujących usługi płatnicze w Polsce w podziale na oddziały Narodowego Banku Polskiego (NBP), oddziały instytucji kredytowych (w rozumieniu prawa europejskiego), placówki Poczty Polskiej oraz placówki instytucji płatniczych i biur usług płatniczych, Polska, z liczbą placówek oferujących usługi płatnicze wynoszącą 55 209 i wskaźnikiem 1 306 placówek na milion mieszkańców (przy średniej w UE na poziomie 509), zajmowała w 2015 r. pierwsze miejsce wśród krajów UE, co jeszcze mocniej uzasadnia tezę o bardzo dużej konkurencji wśród funkcjonujących w Polsce podmiotów przyjmujących płatności za rachunki.

Jeżeli chodzi o płatności rachunków dokonywane gotówką, zgodnie z art. 110 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe bank może pobierać przewidziane w umowie prowizje i opłaty z tytułu wykonywanych czynności bankowych oraz opłaty za wykonywanie innych czynności, w tym także opłaty za przygotowanie, sporządzenie i przekazanie informacji stanowiących tajemnicę bankową uprawnionym przez ustawę osobom, organom i instytucjom. Dozwolone jest również pobieranie opłat przez biura usług płatniczych i inne podmioty prowadzącą działalność w zakresie świadczenia usługi płatniczej, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych, cz...